"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", 2007, N 19

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ ПЛАТЕЛЬЩИКА НДПИ

В соответствии со ст. 335 Налогового кодекса РФ пользователи недр должны встать на учет в качестве плательщика налога на добычу полезных ископаемых по местонахождению участка недр <1> в течение 30 календарных дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр. Рассмотрим механизм такой постановки на учет.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> Кроме пользователей недр, ведущих добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами территории России.

Местонахождением участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, признается территория субъекта (субъектов) РФ, на которой расположен участок недр. Особенности постановки на учет в налоговом органе организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика налога на добычу полезных ископаемых утверждены Приказом МНС России от 31 декабря 2003 г. N БГ-3-09/731.

Согласно упомянутому Приказу порядок постановки на учет в качестве налогоплательщика по местонахождению участка недр состоит в следующем. В соответствии с требованиями п. 7 ст. 85 Налогового кодекса РФ лицензирующий орган в течение 10 дней с момента государственной регистрации лицензии направляет в налоговый орган по своему местонахождению сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами, т.е. сведения о выданной организации лицензии.

Если участок недр и организация находятся на территориях разных субъектов Российской Федерации, налоговый орган в свою очередь направляет данные сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, в УФНС России по субъекту РФ, где расположен участок недр, а УФНС - в налоговую инспекцию по местонахождению самого участка недр.

Постановка организации на учет в качестве плательщика налога на добычу полезных ископаемых проводится в пятидневный срок со дня получения инспекцией сведений о лицензии, но не позднее 30 дней с момента ее государственной регистрации. В этот же срок налогоплательщику выдается (направляется по почте с уведомлением о вручении) Уведомление о постановке на учет в налоговом органе организации в качестве плательщика налога на добычу полезных ископаемых (форма N 9-НДПИ-1 <2>). В трехдневный срок со дня постановки на учет копия этого документа направляется в налоговый орган по местонахождению организации. Как видим, данный порядок носит не заявительный, а уведомительный характер.

     
   ————————————————————————————————
   

<2> Форма утверждена Приказом МНС России от 31 декабря 2003 г. N БГ-3-09/731. Рассмотренный механизм постановки на учет в качестве налогоплательщика по местонахождению участка недр не предполагает каких-либо действий со стороны пользователя недр. Инспекция самостоятельно проводит все необходимые для этого мероприятия. Нарушение указанного в ст. 335 Налогового кодекса РФ 30-дневного срока и отсутствие постановки на учет в качестве налогоплательщика по местонахождению участка недр не повлечет для пользователя недр каких-либо негативных последствий. Привлечение его к налоговой, а также к административной ответственности в данной ситуации неправомерно, поскольку факт постановки на учет не зависит от действий налогоплательщика. Вывод о том, что привлечение к ответственности за нарушение срока постановки на учет неправомерно, если пропуск срока произошел по вине налогового органа, подтверждается судебной практикой. Так, в Постановлении от 22 сентября 2003 г. по делу N КА-А40/6901-03 ФАС Московского округа указал, что, поскольку срок постановки на учет был пропущен по вине налогового органа, привлечение налогоплательщика к ответственности по ст. 116 НК РФ неправомерно. Е.И.Голубева Юрисконсульт "ФБК-Право" Подписано в печать 18.09.2007 ————