Вопрос: Следует ли учитывать среднесписочную численность и зарплату осужденных, привлеченных для работы на предприятии по специальным договорам с государственными органами, при исчислении местных налогов и сборов, которые рассчитываются от фонда зарплаты?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 декабря 1995 г. N 04-05-17/57

Департамент налоговых реформ, в связи с вопросами, поставленными в Вашем письме, сообщает следующее.

В соответствии со ст.20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, относится к системе региональных налогов и рассчитывается исходя из годового фонда заработной платы предприятий, учреждений и организаций.

Однако в связи с тем, что в нормативных документах, определяющих состав средств, направляемых на потребление (Инструкция о составе средств, направляемых на потребление, утвержденная Госкомстатом России 13.10.92 N 6-3/124), отсутствует такое понятие как фонд заработной платы, а предусмотрен только фонд оплаты труда, при исчислении сбора на нужды образовательных учреждений за базовую величину объекта налогообложения следует принимать годовой фонд оплаты труда предприятий, учреждений и организаций.

Следовательно, вопрос о включении заработной платы осужденных, занятых в производстве, в фонд оплаты труда предприятия, при исчислении размера сбора на нужды образовательных учреждений, должен решаться исходя из вышеуказанной инструкции Госкомстата России.

В частности, согласно п.19 данной инструкции суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии, в организации согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям, подлежат включению в фонд оплаты труда.

Кроме того сообщаем, что Постановлением Госкомстата России от 10.07.95 N 89 утверждена Инструкция о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, которая вводится в действие с 1 января 1996 г. С введением указанной инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция, утвержденная Госкомстатом России 13.10.92 N 6-3/124.

Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели относятся к системе местных налогов и рассчитываются исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда и среднесписочной численности работников предприятия.

При определении среднесписочной численности работников предприятия следует руководствоваться Инструкцией по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17.09.87 N 17-10-0370.

В соответствии с п.10.3 указанной инструкции работники, привлеченные для работы на предприятия, в организации согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы) учитываются в среднесписочной численности работников.

28.12.95 Заместитель руководителя

Департамента налоговых реформ

А.И.КОСОЛАПОВ

————