"Акты и комментарии для бухгалтера", 2006, N 21

<КОММЕНТАРИЙ

К ПРИКАЗУ МИНФИНА РОССИИ ОТ 25.08.2006 N 112Н

"О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОВ

ВСЕХ УРОВНЕЙ НАЧИНАЯ С БЮДЖЕТОВ НА 2007 ГОД">

Поправки в кодах бюджетной классификации (КБК) являются следствием изменений, внесенных в Налоговый кодекс. КБК имеет большое значение при уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет, так как является одним из реквизитов платежного документа, показывая платеж и его направление, подтверждая, что обязанности по уплате исполнены полностью и своевременно.

Многие налогоплательщики на себе испытали негативные последствия неправильного указания КБК. Фискальные ведомства неоднозначно оценивают последствия ошибки. Например, финансисты в Письме от 01.03.2005 N 03-02-07/1-54 высказались в пользу налогоплательщика, сведя его налоговые риски к минимуму. В Письме указано, что налогоплательщику необходимо заявить в налоговый орган об ошибочном указании КБК в платежном документе. После этого налоговики проводят сверку расчетов и устраняют ошибку. Если налогоплательщик вовремя и полностью уплатил налог, то при устранении налоговиками ошибки он не должен уплачивать пени. Тем самым финансисты признали, что в данной ситуации платеж поступил своевременно, налогоплательщик не пользовался бюджетными средствами, поэтому он не обязан уплачивать пени.

У налоговиков иное мнение - в Письме от 25.07.2005 N 10-1-13/3367 <1> указано, что если налогоплательщик в платежном документе указал КБК другого налога (сбора), то по одному налогу возникает переплата, а по другому недоимка. Положения Кодекса не предусматривают освобождение от начисления пеней по одному налогу (сбору) при наличии переплаты по другому даже при условии, что оба налога (сбора) зачисляются в один и тот же бюджет. Кроме того, в Письме уточнено, что позиция финансистов противоречит законодательству. Налоговики формально используют понятие пени независимо от особенностей ситуации. Суды, рассматривая последствия ошибки КБК в платежном документе, разделяют позицию налогоплательщика.

     
   ————————————————————————————————
   

<1> От редакции: Письмо и комментарий к нему см. в журнале "АиК", 2005, N 19, с. 85 - 94.

Например, ФАС Восточно-Сибирского округа рассмотрел жалобу налоговиков, по мнению которых, указание налогоплательщиком в платежных документах кода бюджетной классификации местного бюджета вместо кода республиканского бюджета повлекло возникновение недоимки по налогу на прибыль и обязанность начислить пени. Суд не согласился: указание налогоплательщиком в платежном поручении неверного кода бюджетной классификации не повлекло возникновения недоимки по налогу и не повлекло обязанности начислять пени (Постановление от 22.08.2006 N А69-533/06-5-Ф02-4176/06-С1).

В суде Северо-Западного округа разбирался спор, в котором налоговики считали, что налоговый агент обязан уплатить пени за ошибочное указание КБК в платежном поручении на перечисление сумм НДФЛ, удержанных из доходов налогоплательщиков. Суд поддержал налогового агента, указав, что факт признания обязанности налогоплательщика (налогового агента) по уплате налога исполненной не ставится в зависимость от правильности указания в платежном поручении кода бюджетной классификации. Кроме того, указание налоговым агентом в платежных поручениях об уплате налога на доходы физических лиц неверного кода бюджетной классификации не повлияло в данном случае на правильность распределения перечисленных денежных средств между бюджетами и, следовательно, не повлекло за собой возникновение недоимки по данному налогу (Постановление от 19.09.2006 N Ф04-6037/2006(26450-А27-29)).

Таким образом, у налогоплательщика есть большие шансы выиграть судебный спор, связанный с последствиями ошибочного указания КБК в платежных документах. Однако можно обойтись и без судебных разбирательств, правильно указав код.

В Классификации доходов бюджетов РФ произошли изменения, о которых нужно знать при заполнении платежных документов. Значительно изменились коды, указываемые при уплате задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и другим платежам.

Например, при уплате в 2007 г. налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 01.01.2005 в местные бюджеты (код 000 1 09 01000 00 0000 110), КБК зависит от того, где мобилизуется налог:

- на территориях внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (000 1 09 01010 03 0000 110);

- на территориях городских округов (000 1 09 01020 04 0000 110);

- на территориях муниципальных районов (000 1 09 01030 05 0000 110).

При уплате в 2007 г. земельного налога по обязательствам, возникшим до 01.01.2006 (код 000 1 09 04050 00 0000 110), КБК, указываемый в платежных документах, зависит от того, где мобилизуется налог:

- на территориях внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (000 1 09 04050 03 0000 110);

- на территориях городских округов (000 1 09 04050 04 0000 110);

- на межселенных территориях (000 1 09 04050 05 0000 110);

- на территориях поселений (000 1 09 04050 10 0000 110).

Подписано в печать

17.10.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——