"Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2006, N 10

Вопрос: Налогоплательщиком была ошибочно перечислена в бюджет Пенсионного фонда сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная на выплату накопительной части трудовой пенсии, по коду бюджетной классификации 182 1 02 02010 06 1000 160 "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии".

Могут ли налоговые органы по письменному уведомлению налогоплательщика произвести зачет указанной суммы по коду бюджетной классификации 182 1 02 02020 06 1000 160?

Ответ: Статьей 20 Бюджетного кодекса РФ установлено, что администраторами поступлений в бюджет являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк РФ, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне взысканных платежей в бюджет, а также ряд других функций.

В соответствии с Приложением N 11 к Приказу Минфина России от 21.12.2005 N 152н администратором поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ является Федеральная налоговая служба, которая в соответствии с указанной статьей БК РФ может обладать полномочиями по зачету перечисленных сумм страховых взносов с ошибочно указанного КБК на соответствующий КБК. Однако при этом операция зачета должна являться внебанковской операцией.

В то же время поступившие суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда используются Пенсионным фондом в установленном порядке. Использование сумм страховых взносов отражается в бюджетном учете операций, проводимых Пенсионным фондом. Таким образом, указанная операция зачета обязательно должна быть отражена в бюджетном учете Пенсионного фонда. При этом следует отметить, что указанная операция зачета может быть банковской операцией, связанной с возвратом сумм страховых взносов со счетов управляющих компаний на счет Пенсионного фонда.

Так как Пенсионный фонд не является администратором страховых взносов, то без указания налоговых органов Пенсионный фонд не может провести операцию зачета. При этом порядок информационного обмена между налоговыми органами и Пенсионным фондом не утвержден.

На основании вышеизложенного налоговые органы не могут произвести зачет указанной суммы по соответствующему коду бюджетной классификации 182 1 02 02020 06 1000 160.

С.С.Бычков

Заместитель начальника отдела

Департамента бюджетной политики

Минфина России

Подписано в печать

25.09.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——