"Аудит и налогообложение", 2006, N 9

Вопрос: Каковы полномочия участкового милиционера при проверке деятельности фирмы, то есть какие документы он имеет право проверить, а какие нет? На каких основаниях может осуществляться данная проверка? Какие нарушения могут быть выявлены в ходе такой проверки?

Ответ: Участковый уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Законом РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", Приказом МВД России от 16.02.2002 N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции", в котором отражен весь спектр полномочий участковых.

Участковые при проведении проверки предпринимательской деятельности имеют право:

- выявлять на административном участке лиц, нарушающих установленные правила торговли;

- выявлять лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации;

- выявлять лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии);

- осуществлять проверки соблюдения правил регистрационного учета.

Порядок проведения проверки участковым регулируется Приказом МВД России от 02.08.2005 N 636 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности".

Какие документы участковый может проверить, зависит, так скажем, от глубины проверки.

Первый вариант: участковый, предъявив удостоверение, может проверить, не нарушается ли в данной организации общественный порядок, регистрацию работников, законно ли находится организация по адресу (договор аренды).

Второй вариант: участковый может провести проверку правоустанавливающих документов, например свидетельства о госрегистрации, лицензии и правил торговли. Такая проверка проводится на основании мотивированного постановления начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя.

В постановлении должны указываться:

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Нарушения, которые могут быть выявлены в ходе проверки, указаны в Кодексе об административных нарушениях (гл. 28.3 КоАП РФ).

Среди них:

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

- незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил;

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин;

- нарушение правил продажи отдельных видов товаров и др.

Следует отметить, что в России одно из самых лучших законодательств по защите прав предпринимателей. Нужно лишь умело им пользоваться.

Специалисты

юридической компании

"Туров и партнеры"

Подписано в печать

31.08.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——