"Учет. Налоги. Право", 2006, N 31

МИНФИН УВИДЕЛ В КОДЕКСЕ НЕДОСТАЧУ

(...случаев, когда надо восстанавливать НДС)

(Комментарий к Письму Минфина России

от 31.07.2006 N 03-04-11/132

"О восстановлении налога на добавленную стоимость

при недостаче товара"

(опубликовано в приложении "Официальные документы" N 31, 2006))

Изменения в правилах восстановления НДС, прописанных в Налоговом кодексе, не поколебали точку зрения чиновников на то, в каких случаях компаниям надо производить эту операцию. Из Письма Минфина России от 31.07.2006 N 03-04-11/132 стало окончательно ясно, что финансовое ведомство по-прежнему полагает: перечень случаев, в которых необходимо восстановить сумму входного налога, ранее принятую к вычету, - открытый. В Письме предписывается восстанавливать НДС со стоимости недостач. Хотя такой причины для восстановления в Кодексе нет.

Доказывать свою правоту "ослушникам", скорее всего, придется в суде. Но есть неплохие шансы выиграть этот спор.

Восстанавливать или нет, вот в чем вопрос

Напомним, что с 1 января 2006 г. Федеральный закон от 22.07.2005 N 119-ФЗ изменил правила восстановления входного НДС, ранее принятого к вычету. Законодатели дополнили п. 3 ст. 170 НК РФ рядом случаев, когда входной налог необходимо восстановить. Изменения были вызваны целой серией споров между компаниями и инспекторами о том, в каких случаях НДС надо восстанавливать.

До 1 января в Кодексе было всего два случая, когда налог необходимо восстановить. Во-первых, если НДС следовало учитывать в стоимости покупки, но его ошибочно приняли к вычету. Во-вторых, если организация получила освобождение от обязанностей плательщика налога (ст. 145 НК РФ).

Но официальные ведомства утверждали: налог надо восстанавливать во всех случаях, когда компания сначала правомерно приняла его к вычету, а через некоторое время начала использовать имущество для не облагаемых НДС операций. Например, внесла его в уставный капитал другой организации. Или перешла на налоговый спецрежим.

В спорах по этому вопросу суды встали на сторону налогоплательщиков. Об этом свидетельствовала целая серия решений в пользу компаний различных судов вплоть до Президиума ВАС РФ. Высшая арбитражная инстанция постановила: восстанавливать НДС необходимо только в случаях, прямо прописанных в Кодексе (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.11.2003 N 7473/03). Точку же в споре поставило Решение ВАС РФ от 15.06.2004 N 4052/04. В нем суд признал недействующими пункты инструкции к декларации по НДС, обязывавшие восстанавливать суммы налога, которые компания сначала правомерно приняла к вычету, а затем использовала в необлагаемой операции (внесла в уставный капитал).

Тем не менее законодатели решили узаконить позицию чиновников. С 1 января 2006 г. в Кодекс внесли положения, обязывающие налогоплательщиков восстанавливать НДС, если в дальнейшем имущество используется для целей, перечисленных в п. 2 ст. 171 НК РФ. Например, при передаче имущества в уставный капитал или переходе на спецрежим.

Поправки не умерили аппетиты чиновников

Поправки вселили надежду, что чиновники наконец перестанут удивлять компании своими фантазиями на тему, в каких случаях надлежит восстановить НДС. Ведь в Кодексе появился четкий перечень оснований для этого.

Не помогло: изменения в НК РФ не повлияли на позицию финансового ведомства. Впервые Минфин заявил об этом в Письме от 06.05.2006 N 03-03-04/1/421. В нем министерские специалисты разъяснили, что необходимо восстановить НДС по расходам, относящимся к имуществу, утраченному вследствие пожара. Аргументация была прежней: имущество использовано в не облагаемой НДС операции. А значит, вычет не положен, так как перестало выполняться условие п. 2 ст. 171 НК РФ. Аналогичную логику финансовое ведомство применило и к суммам налога, приходящимся на недостачи товарно-материальных ценностей. Комментируемое Письмо говорит, что НДС необходимо восстановить и в этом случае.

Но если вы готовы спорить с проверяющими, есть шанс доказать, что налог восстанавливать не надо. Судебная практика по применению спорной нормы давно сформировалась в пользу налогоплательщиков. В частности, есть решения, касающиеся непосредственно недостач. Так, в Постановлениях Федеральных арбитражных судов Северо-Западного округа от 06.06.2005 N А26-12323/04-211 и Московского округа от 18.02.2004 N КА-А40/693-04 судьи пришли к выводу, что при обнаружении недостачи восстанавливать НДС не надо.

Нет оснований пересматривать эту практику и в связи с поправками. Да, они расширили перечень ситуаций, когда необходимо восстановить налог. Но этот перечень по-прежнему остается закрытым. И такого пункта, как недостача товарно-материальных ценностей и иных подобных случаев, в нем нет.

Кстати...

Как восстановить налог с недостачи

Допустим, сумма налога с недостачи, на которую претендуют проверяющие, для вашей компании не принципиальна и вы не намерены затевать тяжбу из-за нее. Тогда необходимо зарегистрировать в книге продаж счета-фактуры по недостающим товарно-материальным ценностям (п. 16 Правил ведения книг покупок и книг продаж, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914). В комментируемом Письме Минфин разъяснил, что сделать это нужно в периоде, когда ценности списываются с учета. Корректировать базу прошлых налоговых периодов и подавать уточненную декларацию не надо.

Н.Гуренкова

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

11.08.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——