"Финансы", 2006, N 8

Вопрос: Ветеран Великой Отечественной войны в 1976 г. стал инвалидом вследствие общего заболевания. В каком размере должна выплачиваться ему ежемесячная выплата?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Законом, устанавливающим правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 13 Закона социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

При этом Закон дифференцирует уровень мер социальной поддержки ветеранов (в том числе и по размеру ЕДВ) в зависимости от особенностей их правового статуса.

Перечень лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), и размер ЕДВ устанавливаются Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 21 декабря 2004 г. N 6216, утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В Приложении N 1 к Порядку приведен Перечень отдельных категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Указанный Перечень представляет собой таблицу, в которой указаны категории лиц, имеющих право на получение ЕДВ на основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", а также нормы Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, которые позволяют разграничивать категории граждан, включенных в Перечень, и размеры ЕДВ.

Пунктом 2 Перечня граждан предусмотрено, что к участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, имеющим право на получение ЕДВ в размере, предусмотренном пп. 1 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах", относятся лица, указанные в ст. 15 данного Закона (кроме абз. "з" пп. 1 п. 1 ст. 2). Абзац "з" пп. 1 п. 1 ст. 2 устанавливает перечень лиц, относящихся к Ветеранам Великой Отечественной войны.

К ним относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В Приложении N 3 к Порядку дан Перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой.

В соответствии с п. 14 Перечня документов в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), принимаются удостоверения, указанные в п. п. 9 - 11 и 13 данного Перечня, и выписка из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.

Меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, названных в пп. "з" п. 1 ст. 2 Закона, к которым относится заявитель (военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период), закреплены в ст. 17 Закона.

Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона (то есть, за исключением лиц, перечисленных в пп. "з" пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона), предусмотрены п. 1 ст. 15 Закона.

Различия в уровне мер социальной защиты участников Великой Отечественной войны свидетельствуют об особой государственной поддержке фронтовиков и других лиц, принимавших участие в боевых действиях, а также проживавших и работавших в годы войны в тяжелейших условиях блокадного Ленинграда.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.

Размер ЕДВ военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, с 01.01.2006 составит 600 руб.

Если же указанные лица стали инвалидами вследствие общего заболевания, то они имеют право на ЕДВ в следующих размерах:

1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 1400 руб.;

2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам - 1000 руб.;

3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 800 руб.;

4) инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, - 500 руб.

Специалисты

Пенсионного фонда

Российской Федерации

Подписано в печать

07.08.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——