"Учет. Налоги. Право", 2006, N 29

АВАНСЫ ПРИРАВНЯЛИ К НАЛОГАМ. ПОЧТИ

Поправки уточнили статус авансовых платежей по налогам. Такие авансы переименовали в предварительные платежи, узаконив начисление пеней за их неуплату.

Проблемы, возникающие в связи с перечислением авансов, до сих пор регулировались в основном судебной практикой. По сути, изменения узаконили подход, который выработали суды.

Проблема заключается в том, что действующая редакция Кодекса формально не позволяет рассматривать авансовые платежи в качестве налога. Налог платят по окончании налогового периода, а авансовые платежи - по окончании отчетного (п. 1 ст. 55 НК РФ). Поэтому авансы нельзя приравнивать к налогу. Следовательно, за невнесение авансов нельзя начислять пени и штрафовать налогоплательщика, ведь пени и штрафы предусмотрены в отношении именно неуплаты налогов. Такие аргументы приводили в защиту своих интересов компании, на которых налоговики пытались наложить санкции за неуплату авансовых платежей.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ выработал компромиссную позицию. Он объяснил, что пени за невнесение авансов можно начислять, если платеж определяется на основе реальной налоговой базы за отчетный период (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5). А вот если его определяют расчетным путем (например, на основе данных о налоговой базе предыдущих периодов, как в случае с ежемесячными авансовыми платежами по налогу на прибыль), начислять пени нельзя. Штрафовать же компанию за неперечисление авансов нельзя в любом случае (п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71).

А недавно высшая арбитражная инстанция решила, что пени можно начислять и на ежемесячные авансы по налогу на прибыль. Такую точку зрения Президиум ВАС РФ высказал в Информационном письме от 22.12.2005 N 98. В этом же документе судьи разъяснили, что авансы можно возвращать так же, как налог. То есть судебная практика двигалась к тому, чтобы окончательно приравнять авансовые платежи к налоговым.

Поправки зафиксировали текущее положение дел. Авансы с нового года станут называться предварительными платежами по налогу. За невнесение абсолютно всех таких платежей будут начислять пени, но штрафовать не будут. Это прямо записали в тексте НК РФ (новая редакция п. 3 ст. 75).

Новый статус авансов отразится и на правилах отчетности по ним. На расчеты по предварительным платежам будут распространяться те же правила, что и на налоговые декларации. Однако налоговики, как и сегодня, не смогут штрафовать за непредставление расчетов как за несдачу деклараций. Ведь поправки не затронули ст. 119 НК РФ, которая и в новой редакции Кодекса будет карать только за непредставление налоговых деклараций. Несдача же расчета что сейчас, что в будущем обойдется налогоплательщику в 50 руб. (ст. 126 НК РФ).

В.Коробков

Юрист

Подписано в печать

28.07.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——