"Консультант", 2006, N 14

КОММЕНТАРИЙ

К ПИСЬМУ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ

ОТ 04.05.2006 N 109

Президиум ВАС РФ разъяснил некоторые вопросы, связанные с возбуждением дел о банкротстве. В частности, когда суд может отказаться принять заявление о признании должника банкротом, а также в какой очередности будут рассмотрены заявления в случае их подачи как самим должником, так и его кредиторами.

Опубликованное Письмо будет интересно организациям и предпринимателям, которые хотят инициировать процедуру банкротства в отношении своего должника.

Когда заявление не примут

По общему правилу арбитражный суд должен принять заявление о признании должника банкротом. Однако, как и у всякого правила, здесь есть исключения. Закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дает суду право отказать в принятии заявления по нескольким основаниям.

Во-первых, если у должника нет признаков банкротства. Например, он задолжал слишком маленькую сумму, или еще не прошло трех месяцев с того момента, когда ему необходимо было выполнить свои обязательства (поставить товар, перечислить деньги и т.д.).

Во-вторых, если в отношении должника уже применена одна из "процедур наблюдения". В этом случае арбитражный суд выносит определение об отказе в принятии заявления фирмы. Однако здесь Президиум ВАС РФ сделал уточнение: если представители Фемиды возбудили дело о банкротстве, но еще не ввели процедуру наблюдения, то они не имеют права отказаться принять заявление. Кстати, такой позиции не раз придерживались и федеральные арбитражные суды (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 16.12.2004 N А65-21643/2004-СГ4-24).

У кредитора и должника своя "обоснованность"

Через пять дней после подачи заявления о признании должника банкротом суд должен вынести специальное определение. В нем арбитры укажут дату, когда они будут рассматривать обоснованность требований кредитора к должнику. Не ранее чем через 15 и не позднее чем через 30 дней с момента оформления определения арбитрам нужно проверить обоснованность требований кредитора к должнику в ходе судебного заседания. Эти даты установлены для того, чтобы не нарушить прав как должников, так и кредиторов.

В результате суд вынесет определение либо о признании требований заявителя обоснованными, либо - нет. В первом случае суд введет в отношении должника специальную процедуру наблюдения. Во втором он может отказаться ее ввести, оставив заявление без рассмотрения (если в деле фигурируют другие кредиторы), или вообще прекратит производство по делу о банкротстве.

Отметим, что любой из перечисленных судебных актов можно обжаловать. Кроме того, кредитор, у которого суд не принял заявление, может вновь обратиться с подобным заявлением после изменения обстоятельств, послуживших поводом для отказа.

На практике часто возникает ситуация, когда представители Фемиды не признают обоснованными требования заявителей - конкурсных управляющих или представителей госучреждений (например, налоговой инспекции) и оставляют их заявления без рассмотрения. Однако, как указал Президиум ВАС РФ, это не означает, что заявления от других заинтересованных лиц будут рассмотрены с аналогичным результатом. Ничто не мешает судьям ввести процедуру наблюдения по заявлению самого должника или его кредиторов.

Соблюдайте очередность

В Письме затронут вопрос о том, чье заявление необходимо рассматривать в первую очередь. Как быть, когда заявление подает не только кредитор, но и сам должник? Чье заявление будет считаться более приоритетным для рассмотрения: налоговой инспекции или коммерческой фирмы? По мнению Высшего Арбитражного Суда РФ, любые заявления должны быть рассмотрены в порядке очередности их подачи в суд.

Вопрос этот очень важен. От ответа на него зависит, когда суд сможет ввести процедуру наблюдения. Напомним, что она может быть введена только по результатам исследования обоснованности требований заявителя-кредитора к должнику. Если же заявление подал сам должник, то наблюдение вводится арбитражным судом сразу после вынесения определения о принятии заявления к производству.

Таким образом, если должник подал заявление о признании его банкротом, а ранее с аналогичным требованием в суд обратился тот или иной кредитор, то судьи не будут рассматривать заявление до тех пор, пока не решат, что делать с заявлением, поданным первым.

Обратите внимание: одновременно с комментируемым Письмом Высший Арбитражный Суд РФ выпустил еще одно - от 04.05.2006 N 108. В нем судьи перечислили основания для коллегиального рассмотрения арбитражным судом вопросов об отстранении временного, административного, внешнего и конкурсного управляющих. Напомним, что дела о банкротстве суд рассматривает в коллегиальном составе. А вот отдельные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, могут быть рассмотрены судьей единолично.

Подписано в печать

28.06.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——