"Учет. Налоги. Право", 2006, N 19

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ В РЕГИСТРАЦИИ НЕ НУЖДАЮТСЯ

(Суд отказал Пенсионному фонду в его претензиях

к компаниям)

(Комментарий к Постановлению Президиума ВАС РФ

от 05.04.2006 N 14348/05

(опубликовано в приложении "Официальные документы" N 19, 2006))

Согласно принципу "одного окна" компаниям больше не надо самостоятельно вставать на учет во внебюджетных фондах. За организацию это должен сделать регистрирующий налоговый орган в течение пяти дней со дня поступления документов на регистрацию (Федеральный закон от 23.12.2003 N 185-ФЗ). Однако такой порядок действовал не всегда. Многие еще хорошо помнят, как после регистрации фирмы приходилось посещать все внебюджетные фонды, чтобы получить уведомления о постановке на учет.

Где осталась регистрация

К сожалению, обособленные подразделения по-прежнему надо регистрировать в ФСС и ФОМС. А вот регистрации их в ПФР законодательство не требует. Хотя органы этого фонда все еще пытаются штрафовать страхователей за просрочку регистрации. Но, к счастью, суды встали на сторону плательщиков.

Дело в том, что Закон N 185-ФЗ предусмотрел разный порядок регистрации обособленных подразделений для различных фондов. Согласно этому Закону автоматическая регистрация во всех фондах (ПФР, ФСС, ФОМС) предусмотрена только для самих организаций. Но в ФСС и ФОМС остались прежние правила регистрации обособленных подразделений. Компания по-прежнему должна встать на учет в территориальных органах этих фондов по местонахождению обособленных подразделений на основании своего заявления. Это необходимо сделать в течение 30 дней со дня создания подразделения (п. 3 ст. 1 и ст. 2 Закона N 185-ФЗ).

Пенсионные правила - другие

Но для регистрации в Пенсионном фонде правила иные. Необходимости подавать отдельное заявление для регистрации подразделения в территориальном органе ПФР Закон N 185 не предусмотрел (ст. 7 этого документа). Однако в фонде решили, что и при "пенсионной" регистрации по местонахождению обособленных подразделений (с отдельным балансом и расчетным счетом) также необходимо подавать отдельное заявление. Такой порядок изначально был предусмотрен в п. 2 разд. II Порядка регистрации в ПФР <*>, и его сохранили в новой версии этого документа <**>, который приняли уже после вступления в силу поправок к Закону N 185-ФЗ.

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Порядок регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам (утв. Постановлением ПФР от 19.03.2003 N 33п).

<**> Утвержден Постановлением ПФР от 19.07.2004 N 97п.

А если компания просрочила эту обязанность, ее могли оштрафовать. Так Федеральный арбитражный суд Уральского округа в Постановлении от 03.08.2005 по делу N Ф09-3255/05-С1 поддержал требования страховщиков. Суд решил, что ст. ст. 6, 11, 14 Закона N 167-ФЗ обязывают организации, в состав которых входят обособленные подразделения, подавать заявления о регистрации в качестве страхователей по местонахождению каждого из обособленных подразделений. И срок на это им отведен те же 30 дней. Однако Президиум ВАС РФ в Постановлении N 14348/05 встал на защиту страхователей. Суд подтвердил, что, если компания создала обособленное подразделение после 1 января 2004 г., отдельное заявление на его регистрацию в территориальном органе ПФР можно не подавать.

В.Коробков

Юрист

Подписано в печать

19.05.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——