"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 6

Основы государственно-правового устройства

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006

Это ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию. Данное Послание посвящено определению места России в мировом разделении труда, решению демографической проблемы и развитию Вооруженных сил.

В частности, Президент предложил программу стимулирования рождаемости, в Послании указаны меры поддержки молодых семей, женщин, принимающих решение родить ребенка. Предполагается увеличение размера пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 700 руб. до 1,5 тыс. руб., а на второго ребенка - до 3 тыс. руб. ежемесячно; введение компенсации затрат на детское дошкольное воспитание до 70% от среднего размера платы за дошкольное учреждение; увеличение до 2,5 тыс. руб. заработной платы приемному родителю; увеличение стоимости родовых сертификатов: в женской консультации с 2 до 3 тыс. руб., в родильном доме - с 5 до 7 тыс. руб. Предложено установить материальную поддержку женщине, родившей второго ребенка, в размере не меньше 250 тыс. руб. с ежегодной индексацией.

В Послании также поставлена задача к 2008 г. сделать армию более чем на две трети профессиональной, сократить срок службы по призыву до 12 месяцев.

Валютные операции

Письмо Федерального казначейства от 09.02.2006 N 42-7.1-15/5.2-62 "Об осуществлении операций со средствами в иностранной валюте"

При оплате принятых обязательств по договорам, заключенным с нерезидентами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также для выплат в иностранной валюте, связанных со служебными командировками за пределы РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" расчеты с нерезидентами РФ при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета, открытые в кредитной организации, имеющей право на основании лицензии Банка России осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте. Разрешение органов Федерального казначейства на открытие указанных счетов не требуется.

Указание ЦБ РФ от 29.03.2006 N 1676-У "О внесении изменения в Инструкцию Банка России от 30 марта 2004 года N 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации"

Согласно изменениям с 10% до 0% снижается норматив обязательной продажи части валютной выручки. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Заработная плата

Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 256 "О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений"

Повышена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. С 1 мая 2006 г. она составляет 1100 руб., что соответствует изменению минимального размера оплаты труда, который с указанной даты также повышен с 800 до 1100 руб. Кроме того, приводятся новые межразрядные коэффициенты ЕТС по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Тарифные ставки (оклады) работников со 2-го по 18-й разряд ЕТС определяются путем умножения установленной тарифной ставки (оклада) на соответствующий межразрядный тарифный коэффициент.

Приказ ФМС России от 18.04.2006 N 117 "О дополнительной выплате работникам бюджетной сферы ФМС России"

Работникам бюджетной сферы подразделений, входящих в систему ФМС России и ее территориальных органов, установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере до 100% должностного оклада (тарифной ставки) с 1 января по 31 декабря 2006 г.

Бюджетная классификация

Приказ Минфина России от 30.03.2006 N 50н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 152н"

Изменения касаются функциональной классификации расходов бюджетов РФ в части финансирования Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. (второй этап), в том числе расходов на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем молодых семей, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реконструкции ряда сооружений в субъектах РФ.

Безвозмездные поступления

Письмо Минфина России от 20.03.2006 N 02-05-03/602

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 21.12.2005 N 152н, администраторами поступлений по группе доходов "2 00 00000 00 - безвозмездные поступления", а также по подгруппе "3 03 00000 00 - безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" являются уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды РФ, территориальные фонды ОМС, осуществляющие начисление указанных средств.

Органами, осуществляющими начисление указанных средств, являются:

- в части дотаций - органы, отвечающие за формирование бюджетов, в которые перечисляются средства;

- в части субсидий, субвенций, иных безвозмездных поступлений - органы, уполномоченные использовать соответствующие денежные средства.

Обращение взыскания на средства бюджетов

Письмо Федерального казначейства от 06.04.2006 N 42-7.1-15/149-9.2 "О порядке приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах бюджетных учреждений при исполнении судебных актов"

При нарушении должником п. п. 3, 7, 8 ст. 242.3 БК РФ ОФК приостанавливает операции на лицевых счетах должника по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, без вынесения представления, но с последующим уведомлением должника независимо от того, за счет каких средств образовалась задолженность по исполнительному документу.

Земельный налог

Федеральный закон от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Изменениями предусмотрено, что распоряжение земельными участками, являющимися собственностью РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, осуществляется только после государственной регистрации права собственности на них. Земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, можно распоряжаться без государственной регистрации права собственности. Распоряжение такими земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов РФ, - органами местного самоуправления указанных поселений, если иное не предусмотрено законами соответствующих субъектов РФ.

Кроме того, установлен порядок государственной регистрации права собственности на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю. В Законе перечислены земельные участки и земли, относящиеся к собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Положения Закона вступают в силу с 1 июля 2006 г.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2006 N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель"

В Постановлении скорректированы Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316. Функции по кадастровой оценке вместо Государственного комитета РФ по земельной политике принимает на себя специально сформированное Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. При этом агентство лишается права утверждать результаты кадастровой оценки. Кроме того, в данном документе установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в три года. Также вводится правило, согласно которому при проведении кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений категории земель, вида разрешенного использования или связанных с уточнением площади земельных участков их кадастровая стоимость определяется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Обязанности по разработке методических указаний и нормативно-технических документов по государственной кадастровой оценке земель возлагаются на Минэкономразвития России.

Приказ Минфина России от 23.03.2006 N 47н "Об утверждении формы "Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования" и Рекомендаций по ее заполнению"

Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования, заполняются органами муниципальных образований на основании актов о выделении (предоставлении) земельного участка. Данные учреждения ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Приказ Минфина России от 12.04.2006 N 64н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 мая 2005 г. N 66н "Об утверждении формы Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и Рекомендаций по ее заполнению"

В новой редакции изложены разд. 1 "Сумма авансового платежа по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)" и разд. 2 "Расчет налоговой базы и суммы авансового платежа по земельному налогу" Приложения N 1 к Приказу Минфина России от 19.05.2005 N 66н "Об утверждении формы Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и Рекомендаций по ее заполнению". Также внесены изменения в Приложение N 2 "Рекомендации по заполнению Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу" к указанному Приказу.

В измененном варианте формы расчета авансовых платежей по земельному налогу для подтверждения достоверности сведений, указанных в разд. 1, теперь отведены отдельные места для подписей руководителя и главного бухгалтера организации. Новую форму надо использовать начиная с отчетности за первое полугодие 2006 г.

Налог на добавленную стоимость

Письмо ФНС России от 19.04.2006 N ШТ-6-03/417@ "О порядке оформления Справки о дебиторской и кредиторской задолженности, определяемой в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ"

Плательщикам НДС при оформлении справки о кредиторской задолженности нужно учесть, что в случае неполучения до 31 декабря 2005 г. включительно счетов-фактур по принятым к учету до 1 января 2006 г., но не оплаченным до этой даты товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, рекомендуется такие счета-фактуры отражать по мере их получения в виде приложений к справке и направлять данные приложения в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией за налоговый период, в котором были получены указанные счета-фактуры. При этом налогоплательщики, определявшие ранее налоговую базу по отгрузке, вправе предъявить к вычету суммы НДС по принятым к учету до 1 января 2006 г., но не оплаченным до этой даты товарам (работам, услугам), указанные в счетах-фактурах, полученных в первом полугодии 2006 г., равными долями в течение налоговых периодов, оставшихся до окончания первого полугодия, то есть до 1 июля 2006 г.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2006 N 283 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. N 914"

Внесены изменения в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС, которые приводят их в соответствие с действующей редакцией НК РФ. В частности, уточняется порядок регистрации счетов-фактур в книге покупок. Теперь счета-фактуры, полученные от продавцов, регистрируются по мере возникновения права на налоговые вычеты.

Письмо Минфина России от 04.05.2006 N 03-04-09/08 "Об оформлении счетов-фактур структурными подразделениями"

Обособленные подразделения вправе выписывать покупателям счета-фактуры по отгруженным товарам только от имени организации. При заполнении счетов-фактур по товарам, реализованным подразделениями, в строках 2 "Продавец" и 2а "Адрес" указываются реквизиты организации, в строке 2б "ИНН/КПП продавца" - КПП обособленного подразделения, в строке 3 "Грузоотправитель и его адрес" - наименование и почтовый адрес подразделения.

Налог на доходы физических лиц

Письмо Минфина России от 27.04.2006 N 03-05-01-04/105 "О заявлении на получение стандартного налогового вычета"

В соответствии с п. 3 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты. Таким образом, НК РФ не требует, чтобы такое заявление подавалось налогоплательщиком ежегодно. В связи с этим впредь до изменения у налогоплательщика права на тот или иной стандартный налоговый вычет возможно "бессрочное" заявление, которое будет являться основанием для применения стандартных налоговых вычетов в течение нескольких лет.

Подписано в печать

19.05.2006

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——