"Учет.Налоги.Право", N 16, 2004

ВЗНОСЫ БЕЗ ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ПЕНЕЙ

Эта весна привнесла изменения и в подход к авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Причем здесь практика пошла еще дальше, запретив начислять пени даже на квартальные платежи.

По методике уплаты взносы в ПФР являются практически братьями-близнецами единого социального налога. Судите сами: база по взносам считается так же, как и база по ЕСН, как и социальный налог, взносы перечисляются ежемесячно, а по итогам квартала производится уточнение внесенной суммы. И точно так же, как и по ЕСН, налоговики начисляют пени за несвоевременное перечисление авансовых платежей по пенсионным взносам.

Однако и тут налоговики потерпели поражение - сразу два суда, причем в один день, признали их притязания незаконными. Причем здесь в отличие от ситуации с ЕСН налоговики проиграли не только ежемесячные авансовые платежи, но и платежи квартальные. Но обо всем по порядку.

Дело N 1

С пенями по ежемесячным платежам разбирался Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа. В Постановлении от 19.01.2004 по делу N N А33-6474/03-С3н-Ф02-4828/03-С1, А33-6474/03-С3н-Ф02-4909/03-С1 суд применил ту же логику, что и в отношении ЕСН. Ежемесячные авансовые платежи по пенсионным взносам, хотя и рассчитываются исходя из реальной базы, но платятся не по итогам отчетного или расчетного периода, а внутри них. Следовательно, такие платежи не являются полноценными страховыми взносами и на них не могут начисляться пени.

Не принял суд и ссылки налоговиков на п.20 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5, указав, что в нем речь идет об уплате налогов (взносов) по итогам отчетного периода, а не внутри него.

Дело N 2

Решение же по "квартальным" пеням принимал Федеральный арбитражный суд Центрального округа. Причем по странному стечению обстоятельств принимал его тоже 19 января 2004 г. И тоже сделал вывод, неутешительный для налоговиков, - за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода не может быть ни штрафов, ни пеней (Постановление по делу N А14-684-03/30/28).

К сожалению, в этом деле суд не стал детально излагать свои аргументы, позволившие ему сделать такой вывод, указав лишь, что начисление пеней незаконно. Зато такие аргументы есть в другом, более раннем решении. И сводятся они к следующему. По итогам квартала, полугодия или девяти месяцев организация платит не страховые взносы, а лишь вносит в ПФР разницу между суммой взносов, определенной исходя из налоговой базы, и суммой уже уплаченных ежемесячных авансовых платежей. Более того, сумма квартальных взносов уточняется еще и по итогам года.

Из всего этого суд сделал вывод, что на ежеквартальные взносы пени начислять нельзя, так как их суммы не являются окончательными. Поэтому, заключили судьи, пени можно начислять, только если недоимка по пенсионным взносам возникла по итогам расчетного периода, коим является год (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.12.2003 по делу N А05-4420/03-243/26).

А.Е.Смирнов

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

26.04.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——