"Финансовая газета", N 16, 2004

ПРАВО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ПРЕДСТАВЛЯТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ

В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ ЛИЧНО

ЛИБО ЧЕРЕЗ СВОЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

Законными представителями физического лица признаются для малолетних, не достигших 14 лет, родители, усыновители или опекуны, а для граждан в возрасте от 14 до 18 лет - родители, усыновители или попечители. В отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, законными представителями выступают опекуны, а в отношении совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, законными представителями выступают попечители. В иных случаях наличие законных представителей у совершеннолетнего гражданина не предусмотрено.

Согласно ст.27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Как правило, законный представитель - это лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа организации, или глава коллегиального исполнительного органа организации.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" наблюдение является первой из процедур, применяемых при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица. Статьей 64 этого Закона установлено, что введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника. При этом временный управляющий вправе, в частности, получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника (ст.66 Закона N 127-ФЗ). В случае принятия арбитражным судом определения о введении внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются с даты введения внешнего управления и управление делами должника возлагается на внешнего управляющего (ст.ст.94 и 126 Закона N 127-ФЗ). С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства полномочия руководителя должника прекращаются и арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

Таким образом, организация-налогоплательщик участвует в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через соответствующего арбитражного управляющего, являющегося в случаях, указанных в Законе N 127-ФЗ, законным представителем налогоплательщика.

В отличие от законного представителя, действующего без подтверждения своих полномочий специальными документами, уполномоченный представитель участника налоговых правоотношений действует на основании доверенности. В соответствии с п.3 ст.29 НК РФ уполномоченный представитель физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Доверенность выдается в порядке, установленном гражданским законодательством. Согласно п.5 ст.185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами. На доверенности ставится оттиск печати юридического лица.

Лица, специализирующиеся на представлении интересов налогоплательщиков, оформляют отношения с представляемыми ими налогоплательщиками на основании договоров поручения.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия (ст.971 ГК РФ). Доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.

Налогоплательщик - физическое лицо выдает нотариально заверенную доверенность лицу, с которым заключен договор поручения. Налогоплательщик-организация выдает доверенность за подписью руководителя лицу, с которым заключен договор поручения. Если лицом, которому налогоплательщиком выдана доверенность, является организация, то юридически значимые действия на основании такой доверенности вправе осуществлять исключительно законный представитель организации. В соответствии со ст.976 ГК РФ поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу лишь в случаях и на условиях, предусмотренных ст.187 ГК РФ, согласно которой доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Л.Гурьяков

Советник налоговой службы

II ранга

Подписано в печать

14.04.2004

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——