"Главбух", N 23, 2003

Вопрос: Организация получила из налоговой инспекции требование об уплате недоимки по НДС. Однако в требовании не было информации о сроке уплаты налога, ставке пеней, отсутствовали доказательства наличия недоимки. В результате организация смогла добиться в суде признания требования об уплате недоимки недействительным.

Ответ:

Позиция налогового органа

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговая инспекция направила в организацию требование уплатить налог на добавленную стоимость, а также пени за просрочку уплаты.

В требовании указана сумма недоимки по НДС. Размер задолженности подтверждается данными лицевого счета налогоплательщика. Этого достаточно для взыскания с организации выявленной недоимки и пеней.

Позиция предприятия

В п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ перечислены сведения, которые обязательно должны содержаться в требовании об уплате налога. Так, в документе должна быть информация о сумме задолженности, размере пеней, начисленных на момент выставления требования. Необходимо указать установленный законодательством срок уплаты налога. А также меры по взысканию налога и обеспечения обязанности по уплате налога на тот случай, если налогоплательщик не исполнит требование.

Требование об уплате налога в любом случае должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона, который устанавливает обязанность уплатить этот налог.

В данной ситуации налоговая инспекция не представила никаких доказательств того, что на момент выставления требования имеется задолженность. В самом требовании в качестве основания взыскания налога указано лишь "наличие недоимки". В требовании также нет ни срока уплаты налога, ни даты, с которой начисляются пени, ни ставки пеней.

Решение дела арбитражным судом

Суд поддержал организацию. Раз в требовании об уплате налога отсутствуют сведения, перечисленные в п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ, не приведены доказательства наличия недоимки, значит, это требование является недействительным.

Суд также указал, что лицевые счета - это внутриведомственная учетная система налоговых платежей, которая сама по себе не возлагает никаких обязанностей на налогоплательщика. Кроме того, лицевые счета не содержат необходимых данных для проверки обоснованности начисления пеней.

Кроме того, суд привел Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5. В нем сказано, что в требовании об уплате налога налоговый орган должен, в частности, указать размер недоимки, а также дату, с которой начисляются пени, и ставки пеней. В данном случае налоговая инспекция этого не сделала.

Позиция суда отражена в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 октября 2003 г. N А56-30590/02.

Комментарий редакции

"Главбух" уже не раз писал о том, что налогоплательщик должен внимательно проверять те документы, которые получает из налоговой инспекции. Так, в прошлом номере мы рассказали о том, на какие детали нужно обязательно обратить внимание, изучая акт налоговой проверки (см. статью "Оспорить результаты проверки можно прямо в инспекции"; "Главбух" N 22, 2003, с. 76). Несоблюдение налоговыми органами формальностей много раз давало возможность предприятиям защитить свои интересы.

Очередное тому доказательство - приведенное арбитражное дело. Отсутствие в требовании об уплате налога необходимых реквизитов привело к признанию этого документа недействительным. Как видим, организация может оградить себя от бесспорного взыскания, обратившись в суд. И даже если недоимка действительно имеется, налогоплательщик уж точно отодвинет для себя срок уплаты налога. Налоговая инспекция не сможет вынести решение о взыскании до того, как выставит новое требование с новым сроком.

Подписано в печать

26.11.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——