"Учет.Налоги.Право", N 32, 2003

СТРОГОСТИ В БЛАНКАХ НЕ ПРИБАВИЛОСЬ

(Комментарий к Письму Министерства финансов РФ

от 05.08.2003 N 16-00-12/29)

Закон о применении контрольно-кассовой техники (от 22.05.2003 N 54-ФЗ) продолжает занимать умы не только бухгалтеров и руководителей предприятий, но и сотрудников официальных ведомств. Свидетельство тому - Письмо Минфина России, разъясняющее некоторые моменты применения бланков строгой отчетности в свете упомянутого Закона.

Обойдемся без лицензий

Первым делом Министерство финансов РФ уточнило, что, несмотря на появление новых правил применения ККТ и соответственно бланков строгой отчетности, порядок изготовления этих бланков не изменился. Поэтому бланки строгой отчетности, как и прежде, могут изготавливать любые типографии. Никакой лицензии на это не требуется. Исключение составят лишь защищенные от подделки бланки, на производство которых нужна лицензия.

Объясняют это специалисты Минфина России так. В настоящее время вопросы лицензирования решаются Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (от 08.08.2001 N 128-ФЗ). А этот Закон не устанавливает обязательного лицензирования всей полиграфической деятельности. Лицензия нужна только при производстве защищенной от подделок полиграфической продукции.

Следовательно, если организация применяет бланки строгой отчетности, которые имеют полиграфические, голографические, информационные, микропроцессорные или иные способы защиты, то изготавливать их можно только в лицензированной типографии.

Если же организация использует самые обыкновенные бланки, то их можно заказать абсолютно в любой типографии.

Номера и реквизиты

Но, независимо от того, в какой типографии изготавливаются бланки, они, по мнению главного финансового ведомства страны, должны содержать два обязательных реквизита. Первый - выходные сведения типографии, изготовившей бланки. Второй - серию и номер самого бланка. Причем эти реквизиты обязательно должны проставляться на бланках типографским способом. Проще говоря, вписывать в бланки строгой отчетности номера от руки или проставлять их при помощи компьютерной техники нельзя.

Однако с такой позицией можно поспорить. Дело в том, что ни Налоговый кодекс, ни Закон о применении контрольно-кассовой техники, ни другие законодательные акты не содержат требования проставлять номера бланков строгой отчетности именно типографским способом. Такое требование установлено лишь на уровне подзаконного акта еще советского периода (п.2.16 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР 29.07.1983 N 105).

Но, во-первых, это положение регулирует порядок бухгалтерского учета документов (в том числе и бланков), а не порядок подтверждения приема денежной наличности. Во-вторых же, порядок применения бланков строгой отчетности регулируется более поздними документами (Закон N 54-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 30.07.1993 N 745), которые не устанавливают требования об обязательном типографском оформлении номеров на этих бланках.

Поэтому бланки строгой отчетности вполне можно нумеровать и вручную, и на компьютере. Заметим, что такую же позицию занимают и суды (например, Постановление ФАС Поволжского округа от 11.10.2001 по делу N А72-2420/01-3145).

Старые живут

В последнем абзаце Письма подтверждается, что вплоть до принятия нового порядка применения бланков строгой отчетности, а также порядка утверждения их формы надо руководствоваться старыми формами бланков, утвержденными Минфином России по согласованию с ГМЭК. Заметим, что ранее такую же позицию озвучил и Пленум ВАС РФ (Постановление от 31.07.2003 N 16). Так что применять старые бланки можно совершенно без опаски.

А.Е.Крайнев

Эксперт "УНП"

Подписано в печать

01.09.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——