"Практическая бухгалтерия", N 9, 2003

ТАЙНА ЗА ЗАМКОМ ЗАКОНА

Любая фирма может самостоятельно определить, какие сведения представляют для нее ценность, и объявить их коммерческой тайной. Так сказано в одноименном законопроекте. Именно с него после каникул начнут свою работу депутаты Госдумы.

Казалось бы, какое отношение законопроект "О коммерческой тайне" имеет к бухгалтеру? Самое прямое, поскольку бухгалтерские документы всегда представляли и будут представлять для фирмы коммерческую ценность.

Может ли предприятие объявить их коммерческой тайной? Что это даст при общении с налоговой инспекцией, милицией и другими контролерами? Как это отразится на бухгалтере?

Давайте попытаемся ответить на эти вопросы.

От посторонних глаз

Законопроект ценен тем, что позволяет объявить коммерческой тайной любую бухгалтерскую документацию. По действующему законодательству это не так.

Отчетность, представляемая в налоговую инспекцию, документы о платежеспособности и об оплате налогов тайной быть не могут. Так сказано в Постановлении Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. N 35.

Однако это не значит, что вы обязаны знакомить с ними всех желающих. Тайну эти документы не представляют только для контролеров, которые на основании закона обязаны проверять уплату налогов. Например, для налоговой инспекции или Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям. А вот санитарным врачам или пожарным вы вправе отказать.

Бухгалтерские регистры и внутренняя отчетность фирмы являются коммерческой тайной по закону о бухучете (п.4 ст.10 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ).

А вот первичные документы вы можете объявить таковыми самостоятельно. Для этого нужно включить их в перечень сведений и документов, составляющих для вашего предприятия секретную информацию. Такой перечень должен утвердить руководитель фирмы.

Примечание. Перечень информации, которая не может быть коммерческой тайной (курсивом выделено то, что сохранено в законопроекте):

- учредительные документы;

- документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;

- отчетность, представляемая в налоговую инспекцию, документы о платежеспособности;

- сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о свободных рабочих местах;

- сведения о нарушениях законодательства РФ и их последствиях;

- сведения о том, что должностные лица фирмы являются учредителями других предприятий.

Тайный режим

Итак, ваш руководитель утвердил перечень информации, составляющей коммерческую тайну фирмы. Однако этого недостаточно. Чтобы суд признал информацию из перечня секретной, вы должны исключить свободный доступ к ней и принять меры к ее охране. Для этого как минимум нужно утвердить правила обращения с секретными документами, правила доступа к ним, а также порядок контроля за соблюдением этих правил.

В трудовые договоры с работниками и в хозяйственные с контрагентами нужно включить пункт об ответственности за разглашение коммерческой тайны. При этом работника необходимо ознакомить с перечнем секретной информации под расписку, а в хозяйственном договоре - указать, какая именно информация является коммерческой тайной.

На каждый материальный носитель тайных сведений (например, на документ, дискету) нужно поставить гриф "Коммерческая тайна".

Если все эти условия соблюдены, охраняемая информация приобретает статус коммерческой тайны. Что это дает?

Защита от государства

К сожалению, фирма не вправе отказать компетентным органам в представлении бухгалтерских документов, ссылаясь на коммерческую тайну. Однако чтобы получить секретную информацию, контролеры должны соблюсти некоторые условия. Вот они.

Во-первых, запрашивать информацию в порядке, установленном федеральными законами, и только когда это необходимо для выполнения их функций. Например, налоговая инспекция может истребовать у фирмы бухгалтерские документы для контроля за уплатой налогов и в порядке, установленном Налоговым кодексом. Объем истребуемых документов должен соответствовать вопросам проверки.

Во-вторых, получить согласие прокурора, когда информация необходима для расследования уголовного дела. Если сотрудники правоохранительных органов пришли к вам, чтобы изъять секретные документы, проверьте, есть ли на постановлении о производстве выемки санкция (подпись, печать) прокурора. Если нет, то изъятие незаконно. Так сказано в п.3 ст.183 Уголовно-процессуального кодекса.

Если законопроект "О коммерческой тайне" будет принят, то следователям, дознавателям, оперативникам придется получать согласие прокурора не только для того, чтобы изъять секретные документы, но и чтобы просто ознакомиться с ними или получить их копии. Так сказано в ст.6 законопроекта.

Плюсы и минусы для бухгалтера

К плюсам можно отнести то, что в отсутствие руководства бухгалтер вправе не исполнять запрос правоохранительных органов о представлении документов, содержащих коммерческую тайну. Это не относится к ситуации, когда оперативники пришли с обыском или выемкой. В этом случае присутствие руководителя необязательно. Однако повторим еще раз: чтобы изъять документы с грифом "Коммерческая тайна", нужна санкция прокурора.

Отрицательный момент отнесения бухгалтерских документов к коммерческой тайне заключается в том, что за ее разглашение бухгалтера можно уволить (п."в" ст.81 ТК РФ). Кроме того, работодатель вправе взыскать с него ущерб в полном объеме (п.7 ст.243 ТК РФ).

Однако имейте в виду: под ущербом в этой ситуации понимаются только прямые убытки. Все, что работодатель может взыскать, так это стоимость бумаги или дискеты, на которых содержались секретные сведения. Упущенную выгоду с работника взыскивать нельзя. Это запрещает Трудовой кодекс (ст.238). А убытки от разглашения коммерческой тайны выражаются главным образом именно в упущенной выгоде, то есть в доходах, которые могла бы получить фирма в случае сохранения тайны.

Но это еще не все. За незаконное разглашение коммерческой тайны бухгалтера можно привлечь к уголовной ответственности (ч.2 ст.183 УК РФ). Но не пугайтесь. Как показывает практика, дела по этой статье возбуждаются редко. Сами правоохранительные органы инициативы не проявляют. А руководству фирмы жаловаться на своего сотрудника не с руки, потому что придется объяснять следователю, какую секретную информацию и с какой целью разгласил бухгалтер.

И все-таки знать о том, что может грозить, нужно. Наказание за разглашение тайных сведений - штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. с лишением права работать бухгалтером на срок до трех лет или лишение свободы на такой же срок.

В.Смирнова

Юрист

Подписано в печать

28.08.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——