"Главбух", N 17, 2003

"НАЛИЧКА" ПОД КОНТРОЛЕМ: СНОВА ККТ

Штогрин Сергей Иванович - заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Государственной Думы РФ - один из авторов Закона о ККТ.

Над Законом "О применении контрольно-кассовой техники..." Госдума РФ работала несколько лет. Конечный вариант отличается от старого Закона даже названием! Можете представить, сколько изменений обрушилось на головы бухгалтеров. И как всегда, нововведения принесли немало вопросов...

- Итак, старые добрые контрольно-кассовые машины отныне переименованы в контрольно-кассовую технику. Чем еще новый Закон принципиально отличается от предыдущего?

- Сейчас это не просто закон о кассовых аппаратах. Теперь он касается и компьютеров в банках, и расчетов, связанных с пластиковыми карточками... В общем, Закон охватил весь оборот "налички".

Кроме того, он стал так называемым законом прямого действия, то есть запретил властям регулировать применение ККТ. Объяснюсь. Раньше Правительство РФ и субъекты федерации могли изменять перечень организаций, которые вправе не использовать контрольно-кассовые машины. Теперь же этот перечень зафиксирован в тексте Закона.

- В средствах массовой информации мелькали сообщения о том, что плательщикам ЕНВД позволят не применять кассовые аппараты...

- Действительно, такое предложение вносили депутаты от Союза правых сил. В частности, Ирина Хакамада утверждала, что все те, кто платит единый налог на вмененный доход, не должны использовать кассовые машины. Но я ей объяснил, что тогда во многих регионах, где в основном работают мелкие торговцы, применять ККТ будет вообще некому. И как тогда покупатель будет доказывать, что купил вещь, которая его не устраивает, именно в этом магазине, а не в другом? Кроме того, это выведет в тень фактически весь наличный оборот этих регионов! В общем, Хакамаду удалось переубедить, и изменения коснулись только автотранспортных услуг.

- В результате в автобусах, троллейбусах и трамваях контрольно-кассовую технику применять не нужно. А в маршрутках и такси?

- Нужно. Такси - дорогой вид транспорта и, судя по Москве и Московской области, весьма прибыльный. Так что хозяева таксопарков должны ставить в машины кассы. Я считаю, что и таксистам придется выбивать чеки всем пассажирам, а не только тем, кто просит.

- А вообще, появятся ли в ближайшее время какие-либо документы, которые внесут изменения уже в новый Закон о ККТ?

- Такие документы созреют еще очень не скоро. В принципе, МНС России готовит несколько документов, уточняющих положения нового Закона. Несмотря на то что рождался он долго и трудно, некоторые вопросы, к сожалению, так и остались открытыми.

- Многих бухгалтеров интересует, нужно ли теперь выписывать "приходник" при расчетах с юрлицами.

- Я считаю, что нужно.

- А нужно ли пробивать кассовые чеки, когда клиент вносит аванс?

- Да. Ведь кассовый чек следует выбивать всегда, когда организация получает наличные.

- Раньше организации могли вместо кассовых чеков выдавать покупателям бланки строгой отчетности, утвержденные Минфином России. Появятся ли новые бланки?

- В Законе определено, что Правительство РФ должно разработать формы новых бланков и утвердить их своим постановлением. Пока такой документ не издан. Поэтому недавно Минфин России разъяснил: тот, кто пользовался бланками до вступления в силу Закона N 54-ФЗ, может и дальше применять их старые формы. И так - пока не появится постановление Правительства РФ, которое изменит эту ситуацию. Но лично я считаю, что менять ее нет смысла. Ведь в сфере бытовых услуг, где больше всего применяются бланки, в тени остается не так уж много расчетов.

- Если в магазине внезапно отключили электроэнергию, можно ли выдавать специальный бланк строгой отчетности?

- Я думаю, что когда в магазине отключают свет, то нужно приостанавливать работу. А вообще надо ставить резервный генератор, чтобы таких проблем не было. Тем более что во многих магазинах на товар наносят штрих-код и считать его можно только на кассе. Если же нет света, значит, все это стоит и учет вести невозможно. Проще остановиться на полчаса, пока авария не будет устранена, чем потом перепроверять всю продажу.

- В Законе о ККТ не только появилось новое, из него исчезло кое-что старое. Например, больше не упоминается Государственная межведомственная экспертная комиссия (ГМЭК)...

- Да, думаю, что ГМЭК себя просто изжила. Теперь ее обязанности будет выполнять Министерство РФ по налогам и сборам.

- А почему из текста Закона убрали все упоминания о центрах технического обслуживания?

- Потому что в любых компьютерах, которые стоят в бухгалтериях или в банках, много информации более важной, более защищенной и более нужной, чем в кассовом аппарате. И при этом никто и никогда не был обязан заключать договор на обслуживание компьютеров с какой-то специализированной организацией.

Почему же контрольно-кассовую машину надо обслуживать только в строго определенном месте?

Это пережиток прошлого! Кроме того, Гражданский кодекс РФ запрещает делать в федеральных законах записи о том, что все должны обращаться только в какую-то одну службу.

- Кто же теперь ставит на аппараты пломбы?

- Пока все идет по-старому, пломбы ставят работники центра технического обслуживания (ЦТО). Но надеюсь, что это положение изменится и полномочия центров перейдут к производителям кассовой техники и к налоговикам. Это будет выглядеть примерно так: купив аппарат, на котором есть заводские пломбы, вы пишете заявление в налоговую и ставите там кассу на учет.

Кстати, правительство уже поручило МНС России подготовить постановление о порядке регистрации контрольно-кассовой техники. А для проверки аппарата к вам приходит налоговый инспектор.

- Но неоднократно высказывалось мнение о том, что контроль центра технического обслуживания защищает кассы от умельцев, изменяющих данные памяти.

- Сколько бы ни придумывали степеней защиты, через неделю на любом радиорынке вы купите блок, который эту защиту снимает. Я уверен: если предприниматель добросовестный и не хочет неприятностей, то ему это в принципе не надо.

А с преступниками нужно бороться другими методами - это задача правоохранительных органов.

Беседовала

С.Стрельникова

Подписано в печать

27.08.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——