"Нормативные акты для бухгалтера", N 15, 2003

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 14.07.2003 N 422

"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 МАРТА 1997 Г. N 318"

И ПРИКАЗУ МИНФИНА РОССИИ ОТ 30.06.2003 N 56Н

"ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ">

Перед вами - два документа, которые регулируют правила учета сведений о застрахованных гражданах, имеющих право на трудовую пенсию.

Постановлением N 422 Правительство РФ утвердило новую редакцию Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом N 56н Минфин России утвердил форму Заявления застрахованного лица о выборе управляющей компании и Инструкцию по его заполнению.

Изменения, внесенные в Инструкцию, аналогичны поправкам, которые в конце прошлого года были внесены в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В Инструкции дополнены разделы, связанные с ведением лицевых счетов, уточняется понятие застрахованного лица, меняются сроки представления сведений в Пенсионный фонд.

Кроме того, есть и новшества. Уже в ближайшее время работодателям нужно будет представить в фонд сведения о трудовом стаже работников до 1997 г.

Появление второго документа обусловлено новыми правилами формирования накопительной части трудовой пенсии. Они установлены Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ. С 2003 г. страховые взносы, перечисленные работодателями, должны вкладываться в наиболее ликвидные ценные бумаги и доходные сферы бизнеса. Заниматься этими инвестициями будут уполномоченные управляющие компании. Но поскольку страховые взносы, поступившие в фонд, "закрепляются" за каждым работником персонально, то и решение о том, куда эти средства нужно направить, каждый потенциальный пенсионер должен принимать индивидуально. Для этого и вводится форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).

Лицевой счет в ПФР

На каждого застрахованного в отделении ПФР ведется лицевой счет. Это не что иное, как своеобразное пенсионное досье человека. На основании сведений, указанных в лицевом счете, в дальнейшем будет рассчитываться трудовая пенсия гражданина.

Теперь лицевой счет включает в себя три части: общую, специальную и профессиональную. В общей части указываются:

- сведения о работнике (Ф.И.О., паспортные данные и т.п.);

- страховой стаж для назначения пенсии. В него включаются периоды работы, в течение которых за сотрудника перечислялись страховые взносы, а также периоды, указанные в ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (время нахождения на военной службе, периоды временной нетрудоспособности и т.п.);

- суммы уплаченных за работника страховых взносов, а также суммы доходов, с которых они начислены.

Специальная часть лицевого счета

Как уже отмечалось, с 2003 г. каждый застрахованный может решить, как распорядиться перечисленной за него суммой взносов на накопительную часть пенсии. Для этого надо выбрать управляющую компанию, которая станет инвестировать эти деньги в бизнес. Заметим, что от доходности таких вложений в дальнейшем будет зависеть размер пенсии. Здесь можно провести аналогию с ситуацией, когда гражданин кладет деньги в банк под проценты. Чем выше проценты, тем выгоднее вложение.

Сведения о накоплениях отражаются в специальной части лицевого счета. В частности, здесь будут фиксировать общую сумму взносов на накопительную часть пенсии, данные о выбранной компании, а также сумму доходов, полученных в результате инвестиций.

Порядок выбора управляющей компании установлен ст.32 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". Он заключается в следующем.

Ежегодно (до 1 июля) фонд направляет владельцу лицевого счета заявление о выборе управляющей компании. К нему прилагается Инструкция по его заполнению. До 1 октября составленное заявление нужно вернуть обратно. Это можно сделать лично или отправить его по почте. Причем пользоваться присланным бланком не обязательно. Допускается подача заявлений в простой письменной форме. Но если срок (1 октября) пропущен, заявление не принимается. В этом случае ПФР самостоятельно распорядится "вашими" средствами и направит их в государственную управляющую компанию.

Управляющая компания выбирается как минимум на год. О доходах, полученных за это время, фонд известит застрахованного в следующем году, когда направит ему бланк очередного заявления. Кстати, если результаты инвестиций не удовлетворят застрахованного, он может выбрать другую компанию.

Обратите внимание: в 2003 г. порядок выбора управляющей компании несколько отличается от общих правил, установленных Законом N 111-ФЗ. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2003 N 346 сроки оформления документов несколько сдвинуты. Это связано с тем, что перечень компаний, которым можно доверять управление страховыми взносами, еще не утвержден. В настоящее время идет подготовка к конкурсу, по результатам которого определится круг таких организаций. Поэтому бланки заявлений в текущем году фонд должен был разослать всем застрахованным до 1 августа. А вернуть заполненные заявления обратно нужно до 15 октября 2003 г. Причем пока распорядиться можно будет только суммой взносов на накопительную часть пенсии, поступившей в 2002 г.

Пример. Водитель Грушин 1970 года рождения работает в ООО "Линк". Его месячный должностной оклад - 7000 руб.

В 2002 г. Грушину была начислена заработная плата в общей сумме 84 000 руб. Сумма страховых пенсионных взносов, начисленных за этот период, составила 11 760 руб., в том числе:

- на финансирование страховой части пенсии - 6720 руб. (84 000 руб. x 8%);

- на финансирование накопительной части пенсии - 5040 руб. (84 000 руб. x 6%).

В течение 2002 г. в Пенсионный фонд были перечислены взносы за январь - ноябрь. Взносы за декабрь (560 руб. - на страховую часть и 420 руб. - на накопительную часть пенсии) поступили в фонд в январе 2003 г.

Таким образом, в 2003 г. Грушин может поручить управляющей компании инвестировать его пенсионные накопления в размере:

5040 руб. - 420 руб. = 4620 руб.

Профессиональная часть лицевого счета

В этой части лицевого счета учитываются страховые взносы за работников вредных и тяжелых производств. Речь идет о взносах, уплаченных в ПФР сверх ставок единых страховых тарифов. Например, такие взносы начисляются за работников ядерного комплекса, за летчиков гражданской авиации и т.д. За счет дополнительных взносов этим работникам выплачивают ежемесячные надбавки к пенсиям.

Правда, в настоящее время профессиональная часть лицевого счета не заполняется. Такой порядок сохранится до тех пор, пока не вступит в силу федеральный закон о профессиональных пенсионных системах (26 июня 2002 г. этот законопроект принят Госдумой в первом чтении). А сейчас, как нам разъяснили в ПФР, эти взносы учитываются отдельно.

В связи с появлением в лицевом счете профессиональной части уточнено понятие "застрахованное лицо". Теперь застрахованными считаются не только граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, но и граждане, занятые на рабочих местах с особыми условиями труда, за которых страховые взносы уплачиваются по повышенным тарифам.

Сроки представления

индивидуальных сведений

Ежегодно до 1 марта работодатели должны представлять в фонд сведения о каждом из своих работников за предыдущий год. Перечень этих сведений приведен в ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Кроме того, в этот же срок в фонд надо подать ведомость уплаты страховых взносов по форме N АДВ-11, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 21.10.2002 N 122п.

Копию индивидуальных сведений, представленных в ПФР, работодатель в недельный срок должен передать сотруднику.

Обратите внимание: c 1 августа 2003 г. до 1 июля 2004 г. работодатели должны представить в ПФР сведения о трудовом стаже своих работников до 1997 г. Имеются в виду те периоды, когда они не были зарегистрированы в системе персонифицированного учета. В ближайшее время Пенсионный фонд должен утвердить порядок представления таких сведений. Как только этот документ пройдет регистрацию в Минюсте, мы сразу же опубликуем его на страницах нашего журнала.

О.В.Подкладышева

Эксперт "НА"

Подписано в печать

08.08.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——