"Практическая бухгалтерия", N 8, 2003

ДЕКЛАРАЦИЮ ПО НДС МОЖНО НЕ СДАВАТЬ

Раньше фирмы, которые получили освобождение от уплаты НДС, были вынуждены отчитываться перед инспекциями по этому налогу. Таковы были требования налоговиков. Но теперь "освобожденцы" могут не сдавать декларации по налогу, который они не платят.

Такое решение принял Высший Арбитражный Суд в Постановлении от 13 февраля 2003 г. N 10462/02.

Как известно, фирма может быть освобождена от НДС, если удовлетворяет условиям ст.145 Налогового кодекса. Но, получив освобождение, многие фирмы продолжают ежеквартально представлять титульный лист и разд."В" и "Г" декларации по НДС. Таковы требования п.3 Инструкции по заполнению этой декларации (утв. Приказом МНС России от 21 января 2002 г. N БГ-3-03/25).

Правомерны ли требования МНС?

Решив, что нельзя мириться с таким положением дел, ООО "Юридическая фирма "Правовой профиль" подало в суд сразу на три ведомства: МНС, Минфин и Минюст. В заявлении фирма привела следующие аргументы. Сдавать декларации по налогу надо, только если вы его уплачиваете или если отчитываться требует законодательство (пп.4 п.1 ст.23 и п.1 ст.80 НК РФ). "Освобожденцы" НДС не платят, и закон не обязывает их сдавать отчеты по этому налогу. Следовательно, требования налоговиков неправомерны.

МНС не согласилось с этой точкой зрения. Налоговики заметили, что все организации являются плательщиками НДС (ст.143 НК РФ). Статья 145 предусматривает, что налогоплательщики имеют право на освобождение от этого налога. "Освобожденка", таким образом, является видом налоговой льготы. А отчетность по НДС служит для контроля над применением этой льготы. Налоговиков поддержали Минфин и Минюст.

Что решил суд

Высший Арбитражный Суд не согласился с доводами чиновников. Даже если рассматривать "освобожденцев" как льготников, из этого еще не следует, что им нужно сдавать отчетность по НДС. А формы контроля за "освобожденцами" полностью перечислены в ст.145 Налогового кодекса. Среди них нет требования представлять декларации. Поэтому суд признал частично не действующим абз.8 п.3 Инструкции по заполнению декларации по НДС.

Итак, если вы освобождены от НДС, декларацию вы можете не сдавать. Однако обратите внимание: абзац Инструкции признан не действующим лишь частично. Поэтому в некоторых случаях представлять декларацию по НДС "освобожденцам" все-таки придется. Перечень таких случаев приведен в таблице.

Таблица

Когда сдавать декларации по НДС

     
   —————————————————————T————————————————————T——————————————————————¬
   | Ситуация, в которой| Разделы декларации |   Где указано, что   |
   |   "освобожденец"   |   по НДС, которые  | "освобожденцы" должны|
   |   должен сдавать   |   нужно заполнить  |  сдавать декларацию  |
   |  декларацию по НДС |    в этом случае   |     в этом случае    |
   +————————————————————+————————————————————+——————————————————————+
   |Фирма платит НДС    |титульный лист      |п.5 ст.174            |
   |как налоговый агент |и разд.II           |Налогового кодекса    |
   +————————————————————+————————————————————+——————————————————————+
   |Фирма выписала      |титульный лист      |п.5 ст.174            |
   |счет—фактуру        |и разд.I            |Налогового кодекса    |
   |и выделила в нем НДС|                    |                      |
   +————————————————————+————————————————————+——————————————————————+
   |Фирма проводит      |титульный лист      |Инструкция по         |
   |операции, которые   |и Приложение "Д"    |заполнению декларации |
   |не являются объектом|                    |по НДС (утв. Приказом |
   |налогообложения, или|                    |МНС России            |
   |реализует товары    |                    |от 21 января 2002 г.  |
   |за пределами России |                    |N БГ—3—03/25)         |
   L————————————————————+————————————————————+———————————————————————
   

А.Образцов

Эксперт ПБ

Подписано в печать

28.07.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——