"Налоговые известия Московского региона", N 1, 2003

Вопрос: Муниципальные дошкольные учреждения зарегистрированы в качестве самостоятельных юридических лиц, учредителем которых является отдел народного образования администрации района. Уставами учреждений предусмотрен бухгалтерский учет с применением единой учетной политики централизованной бухгалтерией РОНО.

Каков порядок уплаты единого социального налога дошкольными учреждениями?

Ответ: В соответствии со ст.33 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательные учреждения создаются и регистрируются в соответствии с законодательством Российской Федерации как юридические лица. Следовательно, они обязаны самостоятельно встать на налоговый учет в качестве налогоплательщиков и уплачивать установленные налоги и сборы.

Постановка на учет в налоговом органе согласно ст.83 НК РФ осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми связано возникновение обязанности по уплате того или иного налога. Указанные юридические лица заключают с централизованными бухгалтериями договоры на ведение бухгалтерского учета и составление отчетности.

Руководствуясь п.1 ст.26 НК РФ, налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного и уполномоченного представителя. Кроме того, п.3 ст.29 НК РФ предусматривает, что уполномоченный представитель налогоплательщика - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Согласно заключенным договорам централизованная бухгалтерия обеспечивает ведение бухгалтерского учета деятельности бюджетных учреждений, являющихся юридическими лицами, - они имеют самостоятельную смету доходов и расходов (бюджетную смету), руководители пользуются правами распорядителей кредитов. Однако указанные бюджетные учреждения не имеют расчетных счетов, все операции проводятся по единому расчетному счету централизованной бухгалтерии.

В связи с изложенным помимо договоров на ведение бухгалтерского учета между организацией - налогоплательщиком и организацией, в состав которой входит централизованная бухгалтерия, должна быть оформлена в соответствии с законодательством доверенность на представление отчетности в налоговый орган и ведение расчетов с бюджетом. Учет исполнения смет доходов и расходов централизованная бухгалтерия ведет по каждому бюджетному учреждению.

Централизованные бухгалтерии являются структурными подразделениями юридических лиц, в составе которых они созданы, - отделов здравоохранения, просвещения, культуры, т.е. юридическими лицами не являются.

Ответственность за правильность исчисления, полноту и своевременность перечисления налогов несет юридическое лицо (образовательное учреждение).

По бюджетным организациям, имеющим самостоятельную смету доходов и расходов, обслуживаемым централизованными бухгалтериями, сумма единого социального налога определяется централизованными бухгалтериями по каждой организации.

Централизованная бухгалтерия представляет налоговому органу по месту нахождения каждой бюджетной организации расчет суммы налога и производит уплату в соответствующие бюджеты исчисленных сумм налога по месту нахождения каждой бюджетной организации.

Н.Г.Харлан

Управление МНС России

по Московской области

Подписано в печать

10.01.2003

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——