"Московский налоговый курьер", N 22, 2002

Вопрос: Правомерно ли применение налога с продаж на территории Москвы в 2002 г.?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 26 августа 2002 г. N 23-10/9/39973

Постановлением от 30.01.2001 N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации признал не противоречащим Конституции Российской Федерации пп."д" п.1 ст.20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ) (далее - Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации") в части, касающейся включения в перечень региональных и местных налогов налога с продаж.

Вместе с тем положения ч.1, 2, 3 и 4 п.3 ст.20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст.ст.19 (ч.1), 55 (ч.3) и 57 как не обеспечивающие необходимую полноту и определенность регулирования налога с продаж, что порождает возможность его произвольного истолкования законодателями субъектов Российской Федерации и правоприменительной практикой.

В то же время Конституционный Суд дал время федеральным законодателям на приведение указанных положений в соответствие с Конституцией Российской Федерации до 1 января 2002 г.

В соответствии с ч.2 ст.87 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" положения нормативных актов в Российской Федерации, воспроизводящие или содержащие такие же положения, какие названным Постановлением признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, должны быть приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Во исполнение названного выше решения Конституционного Суда принят Федеральный закон от 27.11.2001 N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

В соответствии со ст.347 гл.27 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог с продаж" (далее - НК РФ), утвержденного Федеральным законом от 27.11.2001 N 148-ФЗ, субъект Российской Федерации определяет ставку налога (предельная ставка налога установлена в размере не выше 5%), порядок и сроки уплаты, форму отчетности по налогу с продаж.

В соответствии с правами, предоставленными НК РФ, Московской городской Думой был принят Закон города Москвы от 09.11.2001 N 57 "О налоге с продаж", которым предусмотрена ставка налога с продаж в размере 5%, установлен порядок и сроки уплаты налога, представление отчетности, а также обязательные реквизиты налоговой декларации и порядок утверждения ее формы.

Правительством Москвы во исполнение п.2 ст.3 названного выше Закона города Москвы Постановлением от 25.12.2001 N 1185-ПП "О реализации законов города Москвы о налоге с продаж и налоге на рекламу" утверждена форма налоговой декларации и порядок ее заполнения, то есть московские власти полностью реализовали права, предоставленные им НК РФ.

Таким образом, исчисление и уплата налога с продаж на территории Москвы являются правомерными.

Заместитель

руководителя Управления

советник налоговой службы РФ

I ранга

Л.Я.Сосихина

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——