"Московский налоговый курьер", N 14, 2002

Вопрос: У индивидуального предпринимателя возникла необходимость получения дополнительных разъяснений по применению на практике Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении ККМ...". Просим дать мотивированные разъяснения на следующие вопросы:

1. Какие правовые нормы устанавливают ответственность за расхождение во времени на кассовом чеке с фактическим временем?

2. Какой нормативно - правовой акт устанавливает порядок определения соответствия времени на чеке фактическому и каковы размеры допустимых отклонений?

3. На каком основании сотрудники ИМНС считают расхождение во времени на чеке фактическим нарушением ст.2 Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении ККМ..." в части использования неисправной ККМ?

4. Какие предусмотренные законом действия имеют право предпринять налогоплательщики, если сотрудники ИМНС проводят проверку с нарушением, а именно не предъявляют поручение налогового органа на проведение проверки?

5. Учитывая, что в новом КоАП ст.14.5 устанавливает ответственность только за неприменение ККМ, будут ли с 1 июля 2002 г. считаться нарушениями использование неисправной ККМ, отсутствие ценника, невыдача чека, выдача чека с указанием суммы менее уплаченной?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 10 апреля 2002 г. N 29-12/16312

1. Согласно п.4 Положения по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 N 745, с изменениями и дополнениями) и Разъяснению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.01.1999 N 16-03-04/74 на выдаваемом покупателям чеке должны отражаться дата и время покупки, в случае если кассовым аппаратом на чеке печатается время, отличное от времени совершения покупки, то в соответствии с пп."а" п.8 вышеуказанного Положения данная контрольно - кассовая машина (далее - ККМ) является неисправной.

2. Решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ (Протокол от 15.06.2000 N 2/56-2000) определено, что допустимое отклонение времени, отражаемого на кассовом чеке, не должно превышать пяти минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.01.1992 N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации".

3. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон о ККМ) организации и индивидуальные предприниматели (далее - организации) обязаны использовать исправные ККМ.

Одновременно ст.3 Закона о ККМ предусмотрено, что требования к ККМ определяются Положением по применению ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, утверждаемым Правительством РФ, в котором указаны признаки неисправной ККМ.

4. Согласно Закону о ККМ контроль за соблюдением организациями правил совершения операций с наличными денежными средствами осуществляют налоговые органы. Организации обязаны обеспечивать работникам налоговых органов беспрепятственный доступ к контрольно - кассовым машинам.

Проверяющие проводят проверки при предъявлении служебного удостоверения и поручения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) контролирующей организации, с указанием даты и цели проведения проверки, должности и фамилии проверяющих. По результатам проверки должен быть оформлен соответствующий акт (протокол), подписанный всеми сторонами, принимающими участие в проверке. Свои возражения, пояснения (в том числе замечание по поводу отсутствия вышеуказанного поручения) представитель объекта проверки может указать в акте (протоколе) проверки или написать жалобу в вышестоящую контролирующую организацию о фактах нарушения сотрудниками налоговых органов действующих нормативно - правовых актов при осуществлении ими оперативного контроля.

5. В соответствии с пп.1 п.1 ст.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщикам предоставлено право получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.

В соответствии с пп.2.2 п.2 Приказа МНС России от 05.05.1999 N ГБ-3-15/120 налогоплательщикам предоставляется информация о всех действующих нормативных правовых актах. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступает в силу с 1 июля 2002 г.

Заместитель

руководителя Управления

советник налоговой службы

Российской Федерации I ранга

А.А.Родионов

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——