"Нормативные акты для бухгалтера", N 8, 2002

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 21.04.2001 N 309

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИОБРЕТЕНИИ,

РАСПРЕДЕЛЕНИИ, ВЫДАЧЕ ПУТЕВОК

НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ

РАБОТНИКОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"

(В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

ОТ 29.03.2002 N 192)>

Выше в новой редакции опубликовано Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей (далее - Положение). Это Положение было утверждено в прошлом году Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 N 309 (опубликовано в "НА" N 9, 2001). Теперь же поправки в Положение внесены другим Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 N 192.

Внесенные поправки касаются двух моментов:

- продолжительности санаторно-курортного лечения и оздоровления;

- порядка приобретения путевок.

Изменение минимальной продолжительности

срока пребывания в здравнице

Первая из перечисленных поправок обусловлена действующей редакцией Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (опубликован в "НА" N 5, 2002; далее - Закон N 17-ФЗ). Этим документом изменен размер оплаты за счет средств соцстраха одного дня пребывания человека в здравнице, а также минимальная продолжительность лечения.

До внесения изменений, напомним, срок пребывания в санаторно-курортных учреждениях составлял 21 - 24 дня. А продолжительность санаторно-курортного оздоровления - 18 - 21 день. Продолжительность лечения допускалось сокращать до 21 дня по путевкам в местные санаторно-курортные учреждения в тех случаях, когда отсутствует смена климатических зон.

Теперь же в соответствии со ст.17 Закона N 17-ФЗ минимальный срок пребывания в здравнице сокращен до 14 дней. В целях реализации этой нормы закона соответствующая поправка внесена и в Положение (п.2).

Надо полагать, что такая мера направлена, с одной стороны, на увеличение обеспеченности граждан путевками и сохранения здравницам нормальной загрузки.

С другой стороны, такое изменение минимального срока продолжительности санаторно-курортного лечения обусловлено и нормами нового Трудового кодекса РФ (ТК РФ), вступившего в силу 1 февраля 2002 г. Статьей 125 ТК РФ предусмотрена возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Согласно этой статье, одна из неделимых частей должна составлять не менее 14 календарных дней. По мнению специалистов, именно такая минимальная продолжительность отдыха позволит работнику полноценно отдохнуть, а чрезмерно дробить отпуск не рекомендуется.

Вместе с тем в 2002 г., как и раньше, срок пребывания в здравнице не должен превышать 24 дня. Исключение по-прежнему сделано для лечения заболеваний и последствий травм спинного мозга. Продолжительность такого санаторно-курортного лечения может быть увеличена до 45 дней.

Итак, при приобретении путевок за счет средств социального страхования организации должны руководствоваться нормами Закона N 17-ФЗ и новой редакцией Положения. Согласно этим документам, оплата путевок за счет средств ФСС РФ после 14 февраля 2002 г. должна производиться в пределах 420 руб. на одного человека в сутки не менее чем за 14 и не более чем за 24 дня пребывания в санаторно-курортном учреждении. Кроме того, должны учитываться нормативы ассигнований на эти цели, предусмотренные региональным отделением ФСС РФ.

Изменения в порядке приобретения путевок

Следующее изменение обусловлено изменениями в порядке расходования средств социального страхования работодателями - плательщиками ЕНВД. Эта категория страхователей в текущем году признана плательщиками единого социального налога. Этот налог они должны начислять на выплаты в пользу граждан, работающих у них по трудовым договорам. Такие изменения внесены ст.2 Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ (опубликован в "НА" N 2, 2002).

С учетом внесенных изменений в действующее законодательство о ЕНВД расходование средств соцстраха работодателями - плательщиками ЕНВД осуществляется в порядке, установленном для страхователей - плательщиков ЕСН. Соответствующие разъяснения на этот счет были даны в Письме ФСС РФ от 21.01.2002 N 02-18/05-433 (опубликовано в "НА" N 3, 2002).

И, наконец, последняя поправка. В прежней редакции п.3 Положения содержалась норма, согласно которой путевки за счет средств соцстраха должны были приобретаться организациями по договорам, заключенным непосредственно с санаторно-курортными учреждениями. Такая формулировка ставила под сомнение юридическое право страхователей приобретать путевки у санаторно-курортных объединений. Кроме того, санатории лишались права реализовывать путевки региональным отделениям ФСС РФ - крупнейшим оптовым покупателям. Все это привело к тому, что санаторно-курортные учреждения вынуждены были самостоятельно заниматься реализацией своих путевок огромному числу мелких предприятий, что вызывало определенные сложности.

Теперь эти ограничения из Положения изъяты.

Т.А.Маслова

Эксперт "НА"

Подписано в печать

08.04.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——