"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 13, 2002

НОВЫЕ ПРОГРАММЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

РАБОТОДАТЕЛЕЙ И СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

Сотрудничество службы занятости с работодателями осуществляется практически по всем направлениям, к которым относятся организация профессиональной ориентации; организация профессионального обучения; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; информирование работодателей о положении на рынке труда, о потребности в работниках и о гражданах, ищущих работу, возможностях профессионального обучения; организация общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; организация трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; содействие гражданам в организации предпринимательской деятельности; оказание консультационных услуг высвобождаемым работникам.

В настоящее время расширен перечень категорий граждан, в интересах которых реализуются указанные мероприятия. Кроме безработных граждан и граждан, обратившихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы, в перечень включены работники, высвобождаемые из организаций в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата (далее - высвобождаемые работники) и занятые граждане, желающие сменить работу или род занятий.

Услуги по профессиональной ориентации

Услуги по профориентации предоставляются высвобождаемым работникам, безработным гражданам, а также учащимся учреждений образования. К таким услугам относятся профинформирование, профконсультирование, диагностика профессионально важных качеств, профподбор, профотбор, психологическая поддержка, социально - психологическая адаптация, профориентационное сопровождение профессионального обучения. Данные услуги могут оказывать организации разных организационно - правовых форм, осуществляющие в соответствии с их уставами и положениями подобные виды деятельности. Финансирование указанных услуг осуществляется на основании договоров, заключаемых между органами службы занятости и организациями, актов о сдаче - приемке работ (услуг), списков граждан, которым оказаны услуги, а также документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов. В договорах может предусматриваться предоплата работ (услуг) в размере до 50% общей стоимости работ по договору.

Профессиональное обучение

Услуги по профессиональному обучению предоставляются только гражданам, зарегистрированным в службе занятости в качестве безработных. Профподготовка безработных осуществляется в соответствии с Положением об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2000 N 3/1 (с изменениями и дополнениями от 08.02.2001).

Возможность пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости имеют только те безработные граждане, которые отвечают одному из условий, приведенных в ст.23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 20.04.1996 N 36-ФЗ с изменениями по состоянию на 29.12.2001), если невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

Вместе с тем некоторые категории граждан имеют приоритетное право на профессиональное обучение. Это безработные инвалиды; безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы; граждане, уволенные с военной службы; жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; выпускники общеобразовательных учреждений; граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).

Профобучение проводится на учебно - производственной базе образовательных учреждений, организаций, а также на рабочих (учебных) местах организаций независимо от их организационно - правовой формы на основе договоров между организациями и органами службы занятости. Эти же организации могут комплектовать группы из числа безработных. После введения в действие Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с 11 февраля 2002 г.) получения лицензии для осуществления указанного вида деятельности не требуется.

Органы службы занятости могут финансировать расходы по оплате труда педагогов и лиц, осуществляющих производственное обучение (стажировку), по оплате разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно - методических материалов, по оплате аренды учебных помещений, оборудования, инструментов, сырья, других материальных ресурсов, другие расходы, связанные непосредственно с организацией и проведением профобучения.

При организации профобучения в рамках заключенных договоров предусмотрена предоплата в размере до 100% общей стоимости работ по договору.

Трудоустройство безработных граждан,

особо нуждающихся в социальной защите

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, органы службы занятости могут компенсировать работодателям расходы по оплате труда отдельных категорий граждан, трудоустраиваемых по направлению этих органов. К таким категориям относятся: молодежь - выпускники учреждений профессионального образования в возрасте от 16 до 26 лет; многодетные и одинокие родители; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; инвалиды; лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из мест лишения свободы; длительно безработные граждане.

В соответствии с заключаемым с организацией договором орган службы занятости может компенсировать работодателю расходы по оплате труда таких категорий граждан на срок до 12 месяцев в размере от 50 до 100% средней заработной платы, сложившейся в республике, крае, области, городах Москве и Санкт - Петербурге, автономной области, автономном округе в зависимости от категории граждан. Работодатели могут рассчитывать на компенсацию расходов по оплате труда только в том случае, если граждане направляются для трудоустройства органами службы занятости и с указанными органами у работодателей заключен соответствующий договор.

Работодатели, желающие принять участие в данной программе, заключают следующий примерный договор.

ДОГОВОР

об организации трудоустройства безработных граждан,

особо нуждающихся в социальной защите

________ Центр занятости населения, именуемый в дальнейшем Центр, в лице директора _______, действующего на основании Устава, с одной стороны, и _______, именуем__ в дальнейшем Работодатель, в лице _________, действующего на основании ___________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. Настоящий договор заключен с целью создания дополнительных возможностей для трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, их обеспечения дополнительными гарантиями занятости и прохождения профессионально - трудовой адаптации и определяет отношения Центра и Работодателя при организации трудоустройства

________________________________________

(указывается категория граждан)

II. Обязательства сторон

Центр:

2.1. Направляет на собеседование, предварительно согласовав его время (день и час), к Работодателю безработного, которому подобрана профессия (специальность) для трудоустройства на свободное (или дополнительно организованное) рабочее (ученическое рабочее) место в соответствии с представленным Работодателем перечнем.

2.2. В рамках мероприятий по "Организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите", проводимых за счет средств федерального бюджета, выделяет:

2.2.1. Финансовые средства для частичной компенсации расходов Работодателя по оплате труда безработного гражданина, направляемого на рабочее (ученическое рабочее) место.

2.2.2. Финансовые средства на возмещение расходов Работодателя по приобретению мелкого инвентаря, спецодежды, а также транспортных расходов по доставке граждан к месту работы и обратно.

2.3. Предоставляет ежемесячно Работодателю информацию о

размере средней заработной платы по _____________________________

(субъект Российской Федерации)

2.4. Осуществляет общую координацию действий сторон.

Работодатель:

2.5. Составляет перечень профессий (специальностей), по

которым может принять __________________________________ из числа

(указывается категория граждан)

безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на свободные и (или) дополнительно организованные рабочие (ученические рабочие) места.

2.6. Принимает _________ человек на свободные и (или) дополнительные рабочие (ученические рабочие) места, заключает с ними срочные трудовые договоры (контракты) сроком до 12 месяцев в случае, если безработные граждане прошли собеседование с Работодателем. По результатам собеседования заполняет отрывной талон "Рекомендательного письма" и направляет в адрес Центра в течение 3 дней.

2.7. Предоставляет возможность получения гражданином профессиональных знаний, умений и навыков в соответствии с квалификационными требованиями, определенными общеотраслевыми квалификационными характеристиками профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕТКС и КС).

2.8. При трудоустройстве безработного представляет Центру копию приказа о его зачислении на рабочее место по конкретной профессии (специальности) не позднее 3 дней со дня приема на работу.

2.9. Обеспечивает соблюдение правил и норм по охране труда в соответствии с законодательством.

2.10. Выплачивает гражданину заработную плату в том же порядке, что и заработную плату работникам организации.

2.11. При расторжении срочного трудового договора (контракта) с гражданином Работодатель информирует Центр в течение 3 дней о прекращении участия гражданина в мероприятиях по "Организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите" и его увольнении.

2.12. По истечении срока договора или при досрочном завершении участия в мероприятиях по "Организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите" высылает в Центр копию приказа о приеме на работу гражданина по трудовому договору (контракту) или копию приказа о его увольнении.

2.13. При условии освоения профессии (специальности), соответствии требованиям производства и наличия вакантной должности гражданин может быть зачислен на постоянное (временное) рабочее место досрочно или по окончании срока прохождения мероприятий по "Организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите".

III. Финансирование и взаиморасчеты

3.1. Центр компенсирует ежемесячно Работодателю расходы по оплате труда гражданина, трудоустроенного в рамках мероприятий по "Организации трудоустройства безработных граждан, особо

нуждающихся в социальной защите" в размере _______________________

(процент компенсации)

средней заработной платы, сложившейся в _________________________.

(субъект Российской Федерации)

Уровень средней заработной платы, сложившийся в

______________________________, уточняется ежемесячно.

(субъект Российской Федерации)

3.2. Центр оплачивает Работодателю расходы на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды и транспортные расходы по доставке граждан - участников мероприятий к месту работы и обратно на сумму, не превышающую 30% от общих затрат, запланированных по договору.

3.3. Перечисление финансовых средств на счет Работодателя осуществляется Центром один раз в месяц в недельный срок со дня предоставления Работодателем:

документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов на приобретение мелкого инвентаря, спецодежды и транспортных расходов;

списков граждан, трудоустроенных из числа безработных;

заверенных копий следующих документов:

- карточки "Лицевой счет рабочего и служащего" участника мероприятий по "Организации трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите";

- ведомости по оплате труда с росписью получателя.

Выделение Работодателю финансовых средств производится после фактических выплат.

IV. Условия досрочного прекращения договора

4.1. Действие договора может быть прекращено в следующих случаях:

нарушения правил и норм по охране труда на рабочем (ученическом рабочем) месте;

признания факта несостоятельности (банкротства) организации, начала в отношении организации процедуры банкротства или вынесения решения о назначении внешнего управления, санации организации в соответствии с законодательством;

непредоставления Работодателем документов, указанных в п.3.3 настоящего договора;

нарушения Работодателем одного из пунктов настоящего договора;

увольнения гражданина - участника мероприятий по любым основаниям.

4.2. В случае увольнения гражданина - участника мероприятий до окончания действия договора по любым основаниям Работодатель и Центр производят взаиморасчеты в течение двух недель со дня его увольнения.

V. Срок действия договора

5.1. Настоящий договор действует с момента подписания до "___"_________200 г.

5.2. По окончании действия настоящего договора составляется акт о выполнении сторонами договорных обязательств.

5.3. Договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

VI. Подписи и юридические адреса сторон

(Окончание см. "Финансовая газета. Региональный выпуск",

N 14, 2002)

Подписано в печать И.Шкловец

27.03.2002 Заместитель руководителя

Правового департамента

Минтруда России

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——