"Нормативные акты для бухгалтера", N 7, 2002

<КОММЕНТАРИЙ

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ФСС РФ ОТ 06.02.2002 N 12>

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ

ОСНОВНОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРАХОВАТЕЛЯ

ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, А ТАКЖЕ ВИДОВ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СТРАХОВАТЕЛЯ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ

САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ КЛАССИФИКАЦИОННЫМИ ЕДИНИЦАМИ">

Опубликованным выше документом ФСС РФ утвердил Порядок подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также видов деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Документ разработан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.1999 N 975, которым утверждены Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска (далее - Правила; опубликованы в новой редакции в "НА" N 3, 2002). Порядок заменит ранее действовавший Порядок, утвержденный Постановлением ФСС РФ от 16.03.2001 N 24 (опубликован в "НА" N 8, 2001).

Различия между документами, за редким исключением, носят технический характер. Так, например, в форме заявления, в котором страхователь сообщает о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы, добавилось несколько новых строк. В то же время появилась новая форма заявления о подтверждении основного вида деятельности (раньше такое заявление не требовалось). Несколько изменен и порядок подтверждения видов деятельности подразделений страхователей - юридических лиц, о чем будет сказано ниже.

Новый документ должны применять все организации, бюджетные учреждения и физические лица, являющиеся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страхование от несчастных случаев), а также чиновники ФСС РФ.

Какой вид деятельности является основным?

Напомним, что подтверждать основной вид деятельности должны только те страхователи, которые уже работали в предыдущем году. Вновь созданные организации, бюджетные учреждения, а также вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели в первый год их работы от этой обязанности освобождены. Руководствуясь Правилами, такие страхователи могут самостоятельно определить, какой вид деятельности будет считаться основным, и указать его в заявлении о регистрации в качестве страхователя. Установить, к какой отрасли (подотрасли) экономики относится тот или иной вид деятельности, можно по Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства".

Все остальные страхователи должны иметь в виду следующее.

Основным видом деятельности коммерческой организации будет считаться тот, который по итогам предыдущего года имел наибольший удельный вес в общем объеме реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг). При этом показатели выручки рассчитываются по данным бухгалтерского учета за прошлый год.

Пример 1. Предприятие оптовой торговли (код по ОКОНХ 70000, класс 1) выполняет погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы и услуги (код по ОКОНХ 51500, класс 6). Выручка от оптовой торговли составляет 80 процентов выручки, полученной в 2001 г., выручка от оказания услуг - 20 процентов.

Основным видом деятельности предприятия будет считаться оптовая торговля.

Для некоммерческой организации основным будет считаться тот вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации. Напомним, что средняя численность работников определяется в соответствии с Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения. Она утверждена Постановлением Госкомстата России от 07.12.1998 N 121 (опубликовано в "НА" N 1, 1999).

Пример 2. Общая численность работников библиотеки, ведущей научную работу (код по ОКОНХ 95180, класс 2) составляет 200 человек. В библиотечной деятельности занято 180 человек, а в выставочной деятельности (код по ОКОНХ 93132, класс 1), которой также занимается библиотека, - 20 работников.

Основным видом деятельности будет считаться библиотечное дело.

Если страхователь осуществляет несколько равноценных (по объему выручки либо по средней численности работников) видов деятельности, он подлежит отнесению к тому из них, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

Бюджетные учреждения до 1 января 2002 г. относились к первому классу профессионального риска независимо от основного вида деятельности. С 1 января 2002 г. они относятся к первому классу только в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников. Для предпринимательской деятельности бюджетных учреждений класс профессионального риска может быть определен в том же порядке, что и для коммерческой организации.

Процедура подтверждения

Нужно признать, что фонд несколько запоздал с утверждением нового Порядка, так как подтверждать основной вид деятельности страхователь обязан ежегодно до 1 апреля. И времени для этого у страхователей осталось совсем немного. В этот срок страхователю необходимо представить в территориальное отделение фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида деятельности (Приложение 1 к Порядку), справку-подтверждение основного вида деятельности (Приложение 2 к Порядку), а также копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. В течение двух недель с даты представления этих документов фонд обязан уведомить страхователя о размере страхового тарифа, который устанавливается с начала текущего года.

Если страхователь не представит подтверждающие документы до 1 апреля, фонд самостоятельно отнесет такого страхователя к той отрасли (подотрасли), которая имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов деятельности. Об этом фонд должен сообщить страхователю до 15 апреля, выслав уведомление об установленном с начала текущего года страховом тарифе.

Подтверждение видов деятельности подразделений

Правила обязывают страхователей-юридических лиц подтвердить не только основной вид деятельности, но и виды деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами.

Понятие самостоятельной классификационной единицы для целей страхования от несчастных случаев приведено в п.8 Правил. Так, в качестве самостоятельных единиц должны быть учтены обособленные подразделения, а также самостоятельные структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды деятельности, не зависимые от основного вида деятельности страхователя.

Пример 3. Парфюмерно-косметическая фабрика (код по ОКОНХ 18131, класс 2) является страхователем. На отдельный баланс фабрика выделила лечебно-профилактическое учреждение (код по ОКОНХ 91500, класс 1).

В данном случае у одного страхователя - фабрики будет две самостоятельные классификационные единицы: отдельно сама фабрика и отдельно ее лечебно-профилактическое учреждение.

Комментируемый документ содержит дополнительное условие, при выполнении которого страхователь вправе выделить отдельные подразделения в самостоятельные классификационные единицы. Фонд требует, чтобы страхователь вел бухгалтерский учет по такому подразделению в соответствии с документами, регламентирующими финансово-хозяйственную деятельность организации, и чтобы такой учет обеспечивал составление разд.III формы N 4-ФСС РФ по подразделению. При сдаче квартальной отчетности в фонд этот раздел (по каждому подразделению страхователя, являющемуся самостоятельной классификационной единицей) должен быть представлен одновременно с расчетной ведомостью по средствам ФСС РФ в целом по организации.

Таким образом, с 1 января 2002 г. фонд не требует от страхователя вести раздельный бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность по каждому обособленному или самостоятельному структурному подразделению в отдельности.

Для отнесения подразделений к самостоятельным классификационным единицам и подтверждения их видов деятельности страхователь должен написать дополнительное заявление (Приложение 3 к Порядку). Это заявление, а также ряд других документов, перечисленных в п.9 Порядка, страхователь должен представить в фонд до 1 апреля одновременно с подтверждением основного вида деятельности.

На принятие решения о соответствии подразделений страхователя условиям выделения в самостоятельные классификационные единицы фонду отводится месяц. После принятия решения фонд должен в двухнедельный срок уведомить страхователя о страховом тарифе, установленном с начала текущего года по каждой самостоятельной классификационной единице.

Если страхователь не подтвердит виды деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, то фонд присвоит класс профессионального риска по основному виду деятельности страхователя. То есть подтверждать вид деятельности подразделения имеет смысл только в том случае, если ему может быть присвоен более низкий класс риска (и соответственно установлен более низкий страховой тариф), чем самому страхователю.

В заключение отметим, что до подтверждения основного вида деятельности и страхователь, и его подразделения относятся к той отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствовал основной вид деятельности страхователя в прошлом году.

Т.Т.Дедич

Аудитор

Л.П.Фомичева

Главный специалист

ОАО "Русский Алюминий Менеджмент"

Подписано в печать

25.03.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——