"Консультант Бухгалтера", N 4, 2002

Вопрос: В муниципальное образование г. Лабытнанги входит поселок Харп.

Расстояние между населенными пунктами составляет около 10 км. В поселке находится действующая АЗС.

На противоположном берегу реки Оби, через которую существует круглосуточная переправа (за исключением 1 - 2 месяцев в году), действуют пять АЗС трех различных фирм.

Является ли ОАО "Роснефть - Ямалнефтепродукт" монополистом на рынке розничной продажи нефтепродуктов через стационарные АЗС в г. Лабытнанги?

Ответ: В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (в ред. изменений) под монополистом следует понимать хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, под которой, в свою очередь, понимается состояние рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Под товарным рынком Федеральный закон N 147-ФЗ, ссылаясь на Закон РФ от 22.03.1991 N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в ред. изменений и дополнений), понимает сферу обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

Порядок определения границ товарных рынков в настоящее время регулируется Приказом Государственного комитета по антимонополистической деятельности РФ от 20.12.1996 N 169 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках" (в ред. изменений).

Для установления того факта, является ли продавец монополистом на какой-то отдельной территории, необходимо определить:

продуктовые границы товарного рынка;

субъекты товарного рынка (количество и состав продавцов и покупателей);

географические границы товарного рынка;

объем товарного ресурса рынка;

долю хозяйствующего субъекта на рынке;

количественные показатели структуры товарного рынка;

качественные показатели структуры товарного рынка (барьеры входа);

рыночный потенциал хозяйствующего субъекта.

В том случае, если на отдельно взятой территории организация является единственными поставщиком ГСМ, а покупатели действительно имеют возможность воспользоваться приобрести ГСМ на другой территории только в течение ограниченного периода времени (1 - 2 месяца в году) без значительных расходов на транспортировку (т.е. в совокупности с транспортными расходами стоимость ГСМ не должна превышать цену ГСМ по месту нахождения покупателей), то такой товарный рынок может быть признан географически отдельным с признанием продавца монополистом.

Вместе с этим следует отметить, что данный вопрос должен быть более подробно рассмотрен самой организацией с использованием материалов Приказа ГКАП России от 20.12.1996 N 169.

Подписано в печать

11.03.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——