"Консультант Бухгалтера", N 4, 2002

Федеральный закон от 29 января 2002 г. N 10-ФЗ

"О внесении изменений и дополнений

в Федеральный закон "О лизинге"

Федеральный закон в регистрации в Минюсте России не нуждается. Вступает в силу со 2 февраля 2002 г.

Фактически принята новая редакция Закона. Более подробное рассмотрение внесенных изменений заслуживает отдельного разговора. Обратим внимание только на самые (по нашему мнению) яркие моменты.

Во-первых, текст Закона о лизинге приведен в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ.

Во-вторых, лизинговым компаниям разрешено привлечение средств физических лиц, что и ранее представлялось очевидным, однако законодательно закреплено не было.

В-третьих, установлено, что лизинговый платеж состоит из возмещения затрат лизингодателя и его дохода и подлежит включению в состав расходов, связанных с производством и (или) реализацией. В принципе эта норма использовалась и ранее, но в законе, регулирующем лизинговую деятельность, сформулирована не была.

В-четвертых, лизинговая деятельность исключена из числа лицензируемых.

В-пятых, ст.11 Закона установлено, что предмет лизинга может быть изъят из владения и пользования у лизингополучателя в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и договором лизинга.

Федеральный закон от 11 февраля 2002 г.

N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального

страхования Российской Федерации на 2002 год"

Федеральный закон в регистрации в Минюсте России не нуждается. Вступает в силу с 1 января 2002 г.

Утвержден бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г. Установлено, что кредитные организации открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении организациями документов, подтверждающих их регистрацию в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда, и обязаны сообщить об открытии или закрытии указанных счетов в исполнительный орган Фонда по месту регистрации этих организаций в пятидневный срок со дня открытия или закрытия таких счетов.

Более существенное значение, на наш взгляд, представляют размеры санкций за нарушение установленного срока представления установленной отчетности в Фонд соцстраха РФ (однократно - штраф в размере 1000 руб., повторно - штраф в размере 5000 руб.).

Установлен и максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за полный календарный месяц в размере 11 700 руб. Данный максимальный размер применяется в случаях, если временная нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили после вступления в силу данного документа. Кроме того, установлен максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленной в соответствии со ст.12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в размере 30 000 руб. Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент вступления в силу данного документа установленный максимальный размер, не изменяются.

Федеральный закон от 11 февраля 2002 г.

N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений

в Федеральный закон "Об ипотеке

(залоге недвижимости)"

Федеральный закон в регистрации в Минюсте России не нуждается. Вступает в силу со дня его официального опубликования ("Российская газета" N 29 от 14 февраля 2002 г.).

Уточнены положения, касающиеся заклада, уступки прав, а также государственной регистрации договора об ипотеке. Изменены нормы, регулирующие обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, и реализацию заложенного имущества, на которое обращено взыскание. Уточнен порядок ипотеки жилых домов и квартир, а также порядка обращения взыскания на заложенное имущество.

Возможно, внесенные изменения и придадут дополнительный импульс развитию ипотеки. Однако нам представляется что для этого необходимо прежде всего урегулировать потребительский спрос и размеры учетных ставок.

Федеральный закон от 28 декабря 2001 г. N 181-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон

"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Федеральный закон в регистрации в Минюсте России не нуждается. Вступает в силу с 1 января 2002 г.

Увеличены размеры:

- пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными - со 100 до 300 руб.;

- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности со 100 до 300 руб.;

- пособия при рождении (усыновлении) ребенка - с 1500 до 4500 руб.;

- пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с 200 до 500 руб.

Постановление Правительства РФ от 2 февраля

2002 г. N 81 "О внесении изменений и дополнений

в Правила продажи отдельных видов товаров

и в перечень непродовольственных товаров надлежащего

качества, не подлежащих возврату или обмену

на аналогичный товар других размера, формы,

габарита, фасона, расцветки или комплектации,

утвержденные Постановлением Правительства

Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55"

Постановление Правительства РФ в регистрации в Минюсте России не нуждается. Дата вступления в силу не определена. По общему правилу - через 10 дней после официального опубликования ("Российская газета" N 28, 13 февраля 2002 г.).

Уточнены некоторые, весьма существенные, элементы. В частности:

- уточнено определение покупателя (п.2 Правил);

- установлено, что при осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, а также прейскурант, оформленные установленным порядком;

- об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом);

- уточнен порядок продажи товаров, изготовленных из объектов животного мира;

- уточнен порядок исчисления гарантийного срока и предъявления претензий покупателями.

Правила дополнены новым разд.XIV и разд.XV - XVIII, регулирующими: особенности продажи строительных материалов и изделий; особенности продажи мебели; особенности продажи сжиженного углеводородного газа; особенности продажи непериодических изданий, особенности продажи непродовольственных товаров, бывших в употреблении.

Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, дополнен бытовым газовым оборудованием и устройствами, а также непериодическими изданиями (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации).

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г.

N 80 "О вопросах государственного регулирования

аудиторской деятельности в Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ регистрации в Минюсте России не подлежит. Вступает в силу со дня его официального опубликования ("Российская газета" N 28, 13 февраля 2002 г.), за исключением пп."а" п.4, вступающего в силу по истечении 4 месяцев со дня его официального опубликования и Правил обмена квалификационных аттестатов аудитора, выданных до вступления в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности", на аттестаты, предусмотренные указанным Федеральным законом, вступающих в силу с 1 мая 2002 г.

Несмотря на столь громкое название Постановления, речь в нем идет только об одном аспекте государственного регулирования аудиторской деятельности - обмене квалификационных аттестатов аудитора, выданных ранее.

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2002 г.

N 92 "Об установлении норм расходов организаций

на выплату компенсации за использование

для служебных поездок личных легковых автомобилей,

в пределах которых при определении налоговой базы

по налогу на прибыль организаций такие расходы

относятся к прочим расходам, связанным

с производством и реализацией"

Постановление Правительства РФ регистрации в Минюсте России не подлежит. Вступает в силу со дня официального опубликования ("Российская газета" N 28, 13 февраля 2002 г.) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Установлены новые нормы расходов на выплату компенсаций за использование легковых автомобилей. Для автомобилей с объемом двигателя до 2000 куб. см включительно (то есть практически все отечественные автомобили) - в размере 1200 руб. в месяц, а для автомобилей с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. см - в размере 1500 руб. в месяц. Если предположить, что владелец автомобиля ездит на работу ежедневно (20 раз в месяц), то ежедневная компенсация составит соответственно 60 и 75 руб. Это соответствует цене 7 - 8 л бензина. Стоимость запасных частей и амортизации не учитывается. Другими словами, "весьма существенный" стимул для использования личного транспорта в служебных целях. Владельцы личных грузовых автомобилей (например, "Газелей") и мотоциклов могут не беспокоиться - о них забыли.

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2002 г.

N 93 "Об установлении норм расходов организаций

на выплату суточных и полевого довольствия,

в пределах которых при определении налоговой базы

по налогу на прибыль организаций такие расходы

относятся к прочим расходам,

связанным с производством и реализацией"

Постановление Правительства РФ регистрации в Минюсте России не подлежит. Вступает в силу со дня официального опубликования ("Российская газета" N 29, 14 февраля 2002 г.) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Нормы командировочных растут (суточные - 100 руб.), причем более быстрыми темпами почему-то растут нормы командировочных при выезде за рубеж. В принципе, организация может установить и более высокие нормы возмещения, но для целей налогообложения могут быть приняты только в пределах, утвержденных Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2002 г.

N 91 "Об установлении величины прожиточного

минимума на душу населения и по основным

социально - демографическим группам населения

в целом по Российской Федерации за IV квартал 2001 г."

Постановление Правительства РФ регистрации в Минюсте России не подлежит.

Носит познавательный характер. С нормами Трудового кодекса РФ не связано, так как, во-первых, относится к прошлому году, а во-вторых, федеральный закон о порядке установления минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума не существует даже в проекте (а соответствующая норма ТК РФ не является нормой прямого действия).

Приказ Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н

"Об утверждении Методических указаний

по бухгалтерскому учету

материально - производственных запасов"

Зарегистрирован в Минюсте России 13 февраля 2002 г. Регистрационный N 3245. Вступает в силу с бухгалтерской отчетности за 2002 г.

Методические указания, утвержденные данным Приказом являются весьма обширными и их комментарий требует отдельного разговора. В настоящее время в издательстве "Дело и сервис" готовится к выходу книга, посвященная организации учета материально - производственных запасов в соответствии с требованиями Методических указаний. К моменту, когда данный номер журнала поступит подписчикам, книга уже будет в торговой сети (справки по телефону 963-19-26).

Письмо Минфина России от 27 декабря 2001 г.

N 16-00-14/573 "Об учете основных средств"

Нормативным документом не является, регистрации в Минюсте России не подлежит. Дата введения в действие не установлена, из контекста можно установить, что реально действует с 1 января 2002 г.

Небольшое Письмо Минфина России тем не менее имеет существенное значение для организации бухгалтерского учета.

Во-первых, данным Письмом допускается использование унифицированных форм N N МБ-2, МБ-4, МБ-7, МБ-8 при отражении ввода и движения имущества, учитываемого согласно правилам бухгалтерского учета в составе основных средств и перешедшего из категории малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Возможно, это связано с тем, что состав показателей упомянутых унифицированных форм меньше, чем состав показателей форм, используемых для отражения ввода в эксплуатацию объектов основных средств. Непонятно, почему в данном случае Минфин России подменяет собой Госкомстат России, в обязанности которого входит разработка унифицированных форм и порядок их применения.

Во-вторых, сообщается, что объекты основных средств стоимостью до 10 000 руб. за единицу разрешается списывать и для целей бухгалтерского учета на затраты на производство по мере отпуска их в производство или эксплуатацию. Указанная операция отражается в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство (расходов на продажу) и кредиту счета 01 "Основные средства". Наконец-то договорились. До этого Письма для целей налогообложения можно было списывать до 10 тыс. руб., а для целей финансового учета - только до 2 тыс. руб.

Письмо МНС России от 4 февраля 2002 г.

N СА-6-04/124 "О социальных налоговых вычетах"

Нормативного характера не носит, регистрации в Минюсте России не подлежит. Вступает в силу с момента возникновения отношений, осуществление которых разъясняет.

Письмом разъяснены следующие вопросы:

- о налогоплательщиках, имеющих право на социальные налоговые вычеты (получавшим в отчетном налоговом периоде доходы, облагаемые налогом по ставке 13 процентов);

- о социальном налоговом вычете на благотворительность (размер предоставляемого социального налогового вычета не может превышать 25 процентов от суммы дохода, полученного налогоплательщиком в налоговом периоде и облагаемого налогом по ставке 13 процентов);

- о подтверждении расходов налогоплательщика по оплате за обучение своих детей (приведен перечень документов, которые может потребовать налоговый орган);

- о социальном налоговом вычете в случае оплаты налогоплательщиком медицинских услуг по оказанию стоматологической помощи и зубному протезированию (вычет может быть предоставлен, если медицинское учреждение имеет соответствующую лицензию);

- о предоставлении социального налогового вычета по суммам, направленным налогоплательщиком на оплату медицинских услуг в санаторно - курортных учреждениях (перечень документов и порядок их оформления);

- о подтверждении расходов налогоплательщика на приобретение медикаментов, назначенных лечащим врачом налогоплательщику и (или) его супругу (супруге), его родителям и (или) его детям в возрасте до 18 лет, включенных в Перечень лекарственных средств, утвержденный Постановлением N 201 (представление рецепта с проставлением штампа "Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика", выписанного в соответствии с Приказом Минздрава России и МНС России от 25 июля 2001 г. N N 289, БГ-3-04/256);

- о сроках заявления социальных налоговых вычетов и порядке возврата налога (три года после осуществления соответствующих расходов).

Письмо МНС России от 8 февраля 2002 г.

N ВГ-6-02/160@ "Об авансовых платежах

налога на прибыль"

Документ нормативной силы не имеет, регистрации в Минюсте России не подлежит. Действует (как разъясняющий документ) в отношении операций, действие которых разъясняется - с момента вступления в силу гл.25 НК РФ (с 1 января 2002 г.).

Письмом разъяснен порядок исчисления и уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль предприятий и организаций, а также порядок начисления и уплаты пеней по ежемесячным авансовым платежам по указанному налогу.

Большая часть Письма посвящена разъяснению понятия пеней и описанию случаев, в которых применение пени является правомерным. В частности, приводится четыре варианта расчета пеней в зависимости от конкретных обстоятельств. Наиболее важным представляется то, что в Письме прямо указано на отсутствие оснований для начисления пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей в течение отчетного (налогового) периода, так как расчет указанных авансовых платежей производится исходя из авансового платежа за квартал. Одновременно подчеркивается, что пени начисляются в случае, если из представленной по итогам отчетного (налогового) периода налогоплательщиком налоговой декларации следует, что налогоплательщик получал доходы, но не исполнял своей обязанности по уплате ежемесячных авансовых платежей в установленные НК РФ сроки. Рассмотрен порядок исчисления и уплаты указанных пеней.

Постановление Госкомстата России от 20 декабря 2001 г.

N 94 "О внесении дополнений и изменений

в Инструкцию по заполнению формы федерального

государственного статистического наблюдения N 11

"Сведения о наличии и движении основных

фондов (средств) и других нефинансовых активов"

Соответствующие Дополнения и изменения введены в силу, начиная с отчета за 2001 г.

Указываем этот документ исходя из того, что форма N 11 является одной из наиболее часто изменяемых. В данном случае изменения и дополнения вносятся в связи с принятием Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01.

Подписано в печать

11.03.2002

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——