"Бухгалтерский учет", N 17, 2001

РАСХОДЫ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ОБЩЕМ СОСТАВЕ УБЫТКОВ

Вопросы, связанные с расходами по заработной плате в общем составе убытков, представляют большой интерес для бухгалтера и поэтому неоднократно освещались на страницах специализированных изданий. Автор статьи, юрист, предлагает читателям обратить внимание на правовой аспект данной проблемы.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав (в том числе нарушенных при осуществлении предпринимательской деятельности) является возмещение убытков. Лицо, требующее взыскания убытков, должно доказать факт нарушения своих прав, причинную связь между действиями нарушителя и возникновением убытков и обосновать размер убытков. Общий размер убытков зависит от размера каждого элемента в общем составе убытков (например, расходы по уплате санкций контрагентам, расходы по закупке дополнительных материалов, расходы по заработной плате в совокупности с начисленным на нее социальным налогом).

Гражданско - правовое обязательство по возмещению убытков в соответствии со ст.307 ГК РФ может возникнуть как вследствие нарушения договора, так и в иных случаях, например, при причинении вреда чужому имуществу.

Заработная плата (и социальный налог) как элемент состава убытков возникает при следующих последствиях нарушения прав истца:

- простои и форсирование производства;

- замена сырья, материалов и комплектующих изделий,

- устранение недостатков полученной продукции (выполненных работ).

В соответствии с Письмом Госарбитража СССР от 28.12.1990 N С-12/НА-225 дополнительные расходы по заработной плате включают:

- суммы оплаты за время простоев,

- суммы оплаты за работу в выходные и праздничные дни и сверхурочные работы,

- доплаты при переводе работников на нижеоплачиваемую работу до их средней заработной платы (при простоях и форсировании производства),

- дополнительную заработную плату, начисленную за выполнение дополнительных работ (операций),

- отчисления на оплату отпусков от суммы дополнительно начисленной основной заработной платы.

Указанные выплаты входят в состав убытков независимо от того, выплачены они работникам или только начислены, так как согласно ст.15 ГК РФ к убыткам относятся расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести.

Следует обратить внимание на следующее обстоятельство. Согласно ст.85.1 КЗоТ РФ размер оплаты при работе в сверхурочное и ночное время, в праздничные и выходные дни, доплаты за дополнительные работы устанавливаются предприятиями самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах или положениях об оплате труда. При этом указанные выплаты и доплаты, которые предприятие - истец требует компенсировать в общем составе убытков, могут значительно превышать заработную плату, существующую на данном предприятии. Если размер таких выплат определен положением об оплате труда или иным односторонним документом (приказом, распоряжением), то выплату истцом своим работникам явно завышенных сумм можно квалифицировать как злоупотребление правом (ст.10 ГК РФ), и размер взыскиваемых по решению суда убытков может быть меньше, чем начисленные истцом расходы по заработной плате, включенные в состав убытков.

Факт явного завышения дополнительной заработной платы в соответствии со ст.53 Арбитражного процессуального кодекса РФ должен доказать ответчик. Он также вправе ходатайствовать об истребовании судом у истца необходимых документов (ст.54 АПК).

Аналогичным образом истец должен доказать обоснованность оплаты простоя (т.е. необходимо доказать, что работники не могли в это время выполнять другую работу); наличие реальной необходимости перевода работников на нижеоплачиваемую работу и т.п.

Пример. Ситуация 1. Если простой вызван несвоевременной поставкой сырья, материалов и комплектующих изделий, истец должен доказать, что у него отсутствовали другие поставщики указанного имущества, и предъявить следующие документы:

перечень расчетных и иных счетов истца, подтвержденный соответствующим налоговым органом;

выписки из банка по каждому счету, подтверждающие отсутствие каких-либо перечислений другим организациям до и после поставки (за период, определенный в каждом конкретном случае). Если перечисления были, то необходимо документально подтвердить, что указанные выплаты не связаны с закупкой аналогичного имущества.

Как показывает практика, перечисленных документов бывает достаточно. Если же ответчик ссылается на наличие у истца других поставщиков, то такие обстоятельства должен доказать сам ответчик.

Ситуация 2. Необходимость перевода сотрудников на нижеоплачиваемую работу можно подтвердить штатным расписанием, из которого должно быть видно отсутствие у истца необходимого количества соответствующих специалистов, в обязанности которых входит замена сырья, материалов, комплектующих изделий и устранение недостатков в полученной продукции или выполненных работах. Если такие работники у истца имелись, то необходимо доказать (например, договорами, заключенными с другими организациями), что они были заняты на других работах.

Так как размер убытков доказать трудно, наиболее оптимальным для "пострадавшего" (будущего истца) в случаях, когда необходимо произвести замену сырья, материалов, комплектующих изделий или устранение недостатков в полученной продукции (выполненных работах), является привлечение другой организации (ст.397 ГК РФ). Тогда в состав убытков войдут суммы выплат этой организации. Однако нужно учитывать, что, если собственные работники истца, которые должны выполнять данную работу, простаивают, оплата простоя в состав убытков не включается.

Оплата труда может входить в состав убытков не только как самостоятельный элемент, но и как составляющая других элементов в составе убытков, например:

- оплата труда водителей и других специалистов в транспортной сфере, образовавшаяся в составе транспортных расходов при возврате продукции поставщику, при транспортировке продукции от другого поставщика, а также при вывозе бракованной продукции;

- оплата труда монтажников и других рабочих, образовавшаяся в составе расходов по демонтажу готовой продукции, оказавшейся бракованной по вине поставщика сырья, материалов, заготовок и т.п.

Кроме перечисленного в состав убытков включается индексация заработной платы при наличии двух условий:

- в связи с нарушением своих прав истец не смог выплатить заработную плату собственным работникам;

- за время, прошедшее с момента нарушения прав истца до начала судебного разбирательства произошло увеличение установленного законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст.81.1 КЗоТ РФ работодатель обязан увеличить заработную плату работника пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда.

Истец должен доказать, что в результате нарушения своих прав он не имел средств для оплаты труда за весь период, в котором произошла индексация. Однако если этот период слишком велик, то суд в соответствии со ст.404 ГК РФ вправе уменьшить размер требуемых убытков, так как можно утверждать, что истец не предпринял разумных мер к их уменьшению, в частности, не изыскал иных источников для выплаты заработной платы и не предъявил своевременно соответствующий иск своему должнику.

Убытки в виде индексации невыплаченной заработной платы возникают, как правило, при нарушении денежных обязательств по оплате товаров (работ, услуг). Факт возникновения таких убытков подтверждается представлением следующих документов:

- перечня расчетных и иных счетов истца, подтвержденного соответствующим налоговым органом;

- выписок из банка по каждому счету, подтверждающих отсутствие поступлений средств от других организаций до и после нарушения (за период, определенный в каждом конкретном случае). Если были поступления, указать, на что истрачены средства;

- расчета об обычном для истца соотношении размера получаемой выручки с размером фонда оплаты труда. К расчету должны прилагаться соответствующие документы, в частности, баланс.

При разрешении споров о взыскании убытков в виде индексации невыплаченной заработной платы арбитражные суды часто требуют от истцов документы (балансы, ведомости и т.п.), подтверждающие отражение в бухгалтерской отчетности истца индексации заработной платы. Нам представляется, что такой подход не соответствует закону. Как уже указывалось, согласно ст.15 ГК РФ к убыткам относятся не только произведенные расходы, но и расходы, которые лицо, чье право нарушено, только должно будет произвести. Тот факт, что многие предприятия не индексируют задолженность по заработной плате своим работникам, не означает, что предприятие не должно ее (индексацию) начислить и выплатить.

Одним из нарушений со стороны государственных органов является незаконный отказ в выдаче соответствующей лицензии, приостановление и прекращение действующей лицензии. "Пострадавшее" от подобных действий предприятие может прекратить на время свою деятельность, в результате чего появятся убытки, связанные с оплатой простоя или вынужденного прогула работников.

Согласно ст.173 ГК РФ сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим соответствующей лицензии, может быть признана судом недействительной. С одной стороны, предприятие не обязано приостанавливать свою деятельность, и взыскание указанных убытков из бюджета незаконно. С другой стороны, согласно п.3 ст.49 ГК РФ правоспособность организации (т.е. право заниматься определенной деятельностью), связанная с осуществлением лицензируемых видов деятельности, возникает с момента получения соответствующей лицензии.

Решение проблемы, на наш взгляд, следующее. Лицензированию подлежит определенный вид деятельности, т.е. постоянная профессиональная деятельность организации на рынке товаров (работ, услуг). Наличия лицензии для заключения единичных сделок, связанных с осуществлением лицензированных видов деятельности, во многих случаях не требуется. Суд при рассмотрении дела о недействительности сделки, наряду с вопросом о степени опасности соответствующей деятельности, принимает во внимание, является ли деятельность организации, связанная с оказанием лицензируемых услуг, постоянной или разовой. Исходя из этого выносится решение о действительности сделки.

Таким образом, организация, у которой незаконно была приостановлена или прекращена лицензия (при условии немедленного обращения в арбитражный суд), может продолжать заниматься соответствующей деятельностью при наличии следующих условий:

- деятельность не связана с повышенной опасностью для окружающих;

- для ее осуществления в период между соответствующим нарушением прав организации и вынесением решения суда по этому делу не требуется заключения большого числа сделок.

Если же предприятие при наличии указанных условий прекратит свою деятельность, требование об оплате убытков (ст.16 ГК РФ) в виде расходов по оплате простоя или вынужденного прогула работников можно квалифицировать как злоупотребление правом (ст.10 ГК РФ) и не подлежащее удовлетворению.

Подписано в печать А.Н.Степанов

14.08.2001 Консалтинговая фирма

"Беседин Аваков Тарасов и партнеры"

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——