"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, 2001

Австралия

Несмотря на уверения правительства страны в том, что налог на товары и услуги (НТУ - аналог НДС) в Австралии приведет к угасанию "экономики наличных денег", исследования показывают, что происходит обратное. По оценкам экспертов, спустя год после введения НТУ теневая экономика в Австралии обходится государству более чем в 12,5 млрд долл. США недополученных налоговых сборов ежегодно. Непосредственно перед введением НТУ и в первое время после его введения оборот наличных денег несколько снизился, однако сейчас объемы экономики наличных денег вновь стали весьма значительными. Ею поражены маляры и декораторы, водопроводчики и автомеханики, предприятия малого бизнеса, компании, занимающиеся оказанием бухгалтерских и финансовых услуг. Все шире для уклонения от налогообложения используется бартерный обмен.

Как утверждают представители налогового ведомства Австралии, ситуация в стране очень напоминает ту, которая сложилась в других странах (в частности, Великобритании, Канаде, Новой Зеландии) после введения НДС. Они полагают, что планы федерального правительства вывести из тени налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, попросту не выполняются. А некоторое сокращение объемов теневой экономики в Австралии можно объяснить временным сворачиванием операций в сфере торговли до тех пор, пока торговые работники не поймут, что такое НТУ и как его применять. По данным исследований, 85% суммы налоговых поступлений и около 55% теневой экономики приходится на физических лиц.

Как отмечают обозреватели, с результатами исследований не согласен Федеральный казначей Австралии, который полагает, что введение новой налоговой системы и, прежде всего НТУ, дало возможность значительно повысить собираемость налогов в Австралии.

Соединенные Штаты Америки

Служба внутренних доходов (СВД) США сообщила о рекордном количестве налоговых деклараций физических лиц, поданных с применением средств электронной связи в период прошедшей декларационной кампании. По данным СВД США, по состоянию на конец апреля 2001 г. было подано более 39 млн "электронных" налоговых деклараций, тогда как число электронных деклараций, поданных американцами за весь прошлый год, составило всего 35,4 млн. Всего в 2001 г., по прогнозам СВД США, может быть подано примерно 40 млн "электронных" деклараций.

В ходе декларационной кампании телефонная справочная служба СВД США ответила на более чем 59 млн звонков налогоплательщиков, что на 16% превышает цифру прошлого года. Веб - сайтом федерального налогового ведомства налогоплательщики воспользовались более 1,5 млрд раз, что на 57% больше цифры прошлого года. В два раза больше, чем в предшествующем году, было взято с сайта форм деклараций и других документов.

Рекордной величины достигло количество налогоплательщиков, которые воспользовались схемой "прямого депозита" для получения излишне уплаченных налогов. Их количество составило более 31 млн (рост по сравнению с прошлым годом на 14,5%). "Прямой депозит", т.е. перечисление средств непосредственно на указанный налогоплательщиком счет в банке, представляет собой наиболее надежный и быстрый способ получения сумм переплаченных налогов.

Представители руководства СВД США подчеркивают, что все перечисленные успехи налогового ведомства достигнуты на фоне его продолжающейся коренной реорганизации, которая началась за 3 месяца до начала декларационной кампании.

Украина

Депутатские группы "Регионы Украины" и "Солидарность", представляющие в парламенте страны Партию регионов, планируют внести на рассмотрение Верховной Рады проект закона "Об изменении отдельных норм налогового законодательства Украины".

Одним из главных изменений в налоговой системе, которые предлагает принять партия, является временное (на срок около 5 лет) введение так называемых "налоговых каникул" для предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность без образования юридического лица и не используют труд наемных рабочих. По последним данным регистрации субъектов предпринимательской деятельности, таких налогоплательщиков на Украине насчитывается около 600 тыс., и именно такое количество предпринимателей в случае принятия парламентом указанного законопроекта будет освобождено от уплаты всех налогов (кроме взносов в систему пенсионного обеспечения и социального страхования).

Среди поправок, которые предлагает внести партия в налоговое законодательство, - освобождение от налогообложения прибыли, которая была получена в результате проведения операций с основными фондами и нематериальными активами и которая была реинвестирована в новые основные фонды отечественного производства. Кроме того, предлагается уменьшить размеры ставок основных налогов. Так, ставку НДС предлагается снизить с 20 до 17%. Предлагается также сократить количество налоговых проверок предприятий малого бизнеса. Согласно законопроекту они должны проводиться не чаще одного раза в 3 года.

* * *

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины в части финансирования дорожного хозяйства", который предусматривает введение нового местного налога, а именно - налога на пользователей автомобильных дорог.

В законопроекте также предусматривается предоставление Верховному Совету Крыма, областным советам и местным советам Киева и Севастополя права ежегодно определять конкретный размер ставки налога на пользователей автомобильных дорог. Поступления от акцизного сбора и ввозной пошлины, уплачиваемых при ввозе в Украину нефтепродуктов, транспортных средств и шин, а также при реализации этой продукции на территории страны предполагается направлять в государственный бюджет с последующим аккумулированием и учетом на счетах Государственного дорожного фонда и использованием для финансирования дорожного хозяйства. На счета территориальных дорожных фондов также предусматривается направлять суммы государственной пошлины, уплаченные за заверение договоров отчуждения транспортных средств.

Южно - Африканская Республика

Многие налогоплательщики - юридические и физические лица получили отказ в ответ на их просьбу продлить сроки предоставления налоговых деклараций. Налоговая служба Южной Африки приняла решение ужесточить отношения с такими налогоплательщиками (в рамках программы проведения мер о принятии по повышению эффективности взимания налогов).

Согласно законодательству южноафриканские компании обязаны подавать декларацию о доходах не позднее чем через 60 дней после завершения очередного финансового года. Физические лица должны подавать заполненную форму декларации не позднее чем через 60 дней с момента ее получения от налогового ведомства.

Ранее налоговое ведомство республики занимало более мягкую позицию по отношению к налогоплательщикам, подавшим заявление о продлении сроков подачи декларации. Налоговая служба автоматически предоставляла компаниям отсрочку на 2 месяца, а если поданная ими финансовая отчетность оказывалась неполной, многие компании получали дополнительную отсрочку еще на 10 месяцев.

Теперь даже в случае, если налоговики и предоставят отсрочку подачи декларации, то на гораздо более короткий срок. Руководство налоговой службы подтвердило, что размер штрафа за несвоевременное представление декларации для физических и юридических лиц составляет до 35% суммы налога.

Представители деловых кругов в целом приветствовали действия налогового ведомства, однако высказались в пользу последовательного их осуществления. В противном случае, полагают они, многие компании могут понести серьезный ущерб.

Подписано в печать Е.Воловик

01.08.2001 Государственный советник

налоговой службы III ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——