"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 31, 2001

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ,

СВЯЗАННЫХ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ

(Окончание. Начало см. "Финансовая газета.

Региональный выпуск", N 30, 2001)

Государственный комитет Российской Федерации по статистике Постановлением от 11.01.2001 N 3 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минтрудом России статистического наблюдения за деятельностью юридических лиц по содействию занятости населения" утвердил полугодовую форму федерального государственного статистического наблюдения N 1-сзн (трудоустройство) "Сведения о составе граждан, обратившихся в организации, осуществляющие на основании лицензии деятельность по содействию занятости населения" и ввел ее в действие начиная с отчета за первое полугодие 2001 г. Представление государственной статистической отчетности по указанной форме осуществляется юридическими лицами, осуществляющими на основании лицензии деятельность по содействию занятости населения, - районным, городским центрам занятости федеральной государственной службы занятости населения.

     
                     ————————————————————————————¬
                     |Федеральное государственное|
                     | статистическое наблюдение |
                     L————————————————————————————
   

     
   —————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   | Непредставление или нарушение сроков представления информации, |
   |   а также ее искажение влекут ответственность, установленную   |
   | Законом Российской Федерации "Об ответственности за нарушение  |
   |порядка представления государственной статистической отчетности"|
   |                     от 13.05.1992 N 2761—1                     |
   L—————————————————————————————————————————————————————————————————
   

Форма N 1-сзн

(трудоустройство)

Утверждена Постановлением Госкомстата России

от 11.01.2001 N 3

Полугодовая

     
   —————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   |     Сведения о составе граждан, обратившихся в организации,    |
   | осуществляющие на основании лицензии деятельность по содействию|
   |                       занятости населения                      |
   |           за январь — _______________________20__г.            |
   |                         (нарастающим итогом)                   |
   L—————————————————————————————————————————————————————————————————
   

     
   ————————————————————————————————————————————————————————T————————¬
   |                      Представляют                     |Сроки   |
   |                                                       |пред—   |
   |                                                       |ставле— |
   |                                                       |ния     |
   +———————————————————————————————————————————————————————+————————+
   |Юридические лица, осуществляющие на основании лицензии |5 числа |
   |деятельность по содействию занятости населения:        |после   |
   |органам исполнительной власти в субъектах Российской   |отчетно—|
   |Федерации, выдавших лицензии;                          |го пери—|
   |районным, городским центрам занятости федеральной госу—|ода     |
   |дарственной службы занятости населения                 |        |
   |Районные, городские центры занятости федеральной госу— |7 числа |
   |дарственной службы занятости населения:                |после   |
   |департаменту федеральной государственной службы заня—  |отчетно—|
   |тости населения в республике в составе Российской Феде—|го пери—|
   |рации, крае, области, городе федерального значения;    |ода     |
   |органу государственной статистики по месту, установлен—|        |
   |ному территориальным органом Госкомстата России в рес— |        |
   |публике, крае, области, городе федерального значения   |        |
   |Департаменты федеральной государственной службы заня—  |15 числа|
   |тости населения в республике в составе Российской Феде—|после   |
   |рации, крае, области, городе федерального значения:    |отчетно—|
   |органам исполнительной власти в субъектах Российской   |го пери—|
   |Федерации, выдавших лицензии;                          |ода     |
   |Министерству труда и социального развития Российской   |        |
   |Федерации;                                             |        |
   |территориальному органу Госкомстата России в республи— |        |
   |ке, крае, области, городе федерального значения        |        |
   |Министерство труда и социального развития Российской   |30 числа|
   |Федерации:                                             |после   |
   |Госкомстату России по согласованной программе          |отчетно—|
   |                                                       |го пери—|
   |                                                       |ода     |
   L———————————————————————————————————————————————————————+—————————
   

     
   —————————————————————————————————————————————————————————————————¬
   |            Наименование отчитывающейся организации             |
   +————————————————————————————————————————————————————————————————+
   |                        Почтовый адрес:                         |
   +———————T————————————————————————————————————————————————————————+
   |  Код  |      Код (проставляет отчитывающаяся организация)      |
   | формы |                                                        |
   |   по  |                                                        |
   |  ОКУД +————————T——————T——————T——————T———————T———————T————————T—+
   |       |отчиты— |вида  |отрас—|терри—|минис— |органи—|формы   | |
   |       |вающейся|дея—  |ли по |тории |терства|зацион—|собст—  | |
   |       |органи— |тель— |ОКОНХ |по    |(ведом—|но —   |венности| |
   |       |зации по|ности |      |ОКАТО |ства), |право— |по ОКФС | |
   |       |ОКПО    |по    |      |      |органа |вой    |        | |
   |       |        |ОКДП  |      |      |управ— |формы  |        | |
   |       |        |      |      |      |ления  |по     |        | |
   |       |        |      |      |      |по     |ОКОПФ  |        | |
   |       |        |      |      |      |ОКОГУ  |       |        | |
   +———————+————————+——————+——————+——————+———————+———————+————————+—+
   |   1   |    2   |   3  |   4  |   5  |   6   |   7   |    8   |9|
   +———————+————————+——————+——————+——————+———————+———————+————————+—+
   |0606031|        |      |      |      |       |       |        | |
   L———————+————————+——————+——————+——————+———————+———————+————————+——
   

I. Содействие в занятости граждан, ищущих работу

Коды по ОКЕИ: человек - 792;

единица - 642

     
   —————————————————————————————————————T——————T——————————T—————————¬
   |                                    |   N  |Обратилось|Нашли ра—|
   |                                    |строки|в целях   |боту (до—|
   |                                    |      |поиска ра—|ходное   |
   |                                    |      |боты, че— |занятие),|
   |                                    |      |ловек     |человек  |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |                  1                 |   2  |     3    |    4    |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |Численность граждан, ищущих рабо—   |  01  |          |         |
   |ту, — всего на конец отчетного пери—|      |          |         |
   |ода                                 |      |          |         |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |Из стр. 01 по профессиональной при— |      |          |         |
   |надлежности: (01 = 02 + 03 + 04)    |      |          |         |
   |работавшие по рабочей профессии     |  02  |          |         |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |работавшие на должности служащего   |  03  |          |         |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |ранее не работавшие, ищущие работу  |  04  |          |         |
   |впервые и другие                    |      |          |         |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |Из стр. 01 по принадлежности к заня—|      |          |         |
   |тиям: (01 = 05 + 06)                |  05  |          |         |
   |занятые трудовой деятельностью      |      |          |         |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |не занятые трудовой деятельностью   |  06  |          |         |
   +————————————————————————————————————+——————+——————————+—————————+
   |Из стр. 06 безработные, зарегистри— |  07  |          |         |
   |рованные в органах федеральной госу—|      |          |         |
   |дарственной службы занятости        |      |          |         |
   L————————————————————————————————————+——————+——————————+——————————
   

Справочно <*>:

Количество организаций, осуществляющих деятельность по

содействию занятости населения на основании лицензии (на конец

отчетного периода) (08) __________ ед.

в том числе негосударственных (09) __________ ед.

     
        ————————————————————————————————
   

<*> Заполняется в сводном отчете.

II. Численность граждан, получивших услуги

по профессиональной ориентации

Код по ОКЕИ: человек - 792

     
   ———————————————————————————————————————T——————T——————————————————¬
   |               Вид услуг              |   N  |     Получили     |
   |                                      |строки|профориентационные|
   |                                      |      |      услуги      |
   +——————————————————————————————————————+——————+——————————————————+
   |                   1                  |   2  |         3        |
   +——————————————————————————————————————+——————+——————————————————+
   |Численность граждан, получивших проф— |  01  |                  |
   |ориентационные услуги, — всего за от— |      |                  |
   |четный период (01 = 02 + 03 + 04)     |      |                  |
   +——————————————————————————————————————+——————+——————————————————+
   |в том числе:                          |      |                  |
   |получили профессиональную информацию  |  02  |                  |
   +——————————————————————————————————————+——————+——————————————————+
   |получили профессиональную консультацию|  03  |                  |
   +——————————————————————————————————————+——————+——————————————————+
   |получили психологическую поддержку    |  04  |                  |
   L——————————————————————————————————————+——————+———————————————————
   

III. Потребность в рабочей силе

Коды по ОКЕИ: человек - 792;

единица - 642

     
   ——————————————————————————————T——————T———————————————T———————————¬
   |                             |   N  |Число предприя—|Потребность|
   |                             |строки|тий, сообщивших|в работни— |
   |                             |      |сведения о по— |ках для за—|
   |                             |      |требности в ра—|мещения    |
   |                             |      |бочей силе для |свободных  |
   |                             |      |замещения сво— |рабочих    |
   |                             |      |бодных рабочих |мест (ва—  |
   |                             |      |мест (вакантных|кантных    |
   |                             |      |должностей),   |должнос—   |
   |                             |      |ед.            |тей), чело—|
   |                             |      |               |век        |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |              1              |   2  |       3       |     4     |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Всего по состоянию на конец  |  01  |               |           |
   |отчетного периода            |      |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Всего за отчетный год        |  02  |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Из строки 02 по формам собст—|      |               |           |
   |венности:                    |  03  |               |           |
   |Государственная и муниципаль—|      |               |           |
   |ная                          |      |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Негосударственная (04 = 02 — |  04  |               |           |
   |03)                          |      |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Из строки 02 по отраслям эко—|      |               |           |
   |номики: (02 = 05 + 06 + 07 + |      |               |           |
   |08 + 09 + 10 + 11 + 12 + 13 +|      |               |           |
   |14)                          |  05  |       х       |           |
   |Промышленность               |      |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Сельское хозяйство           |  06  |       х       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Транспорт                    |  07  |       х       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Связь                        |  08  |       х       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Строительство                |  09  |       х       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Торговля и общественное пита—|  10  |       х       |           |
   |ние                          |      |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Жилищно — коммунальное хозяй—|  11  |       x       |           |
   |ство и непроизводственные ви—|      |               |           |
   |ды бытового обслуживания на— |      |               |           |
   |селения                      |      |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Здравоохранение, физкультура,|  12  |       x       |           |
   |социальное обеспечение       |      |               |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Образование                  |  13  |       x       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Культура и искусство         |  14  |       x       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Наука и научное обслуживание |  15  |       x       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Финансы, кредит, страхование |  16  |       x       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Управление                   |  17  |       x       |           |
   +—————————————————————————————+——————+———————————————+———————————+
   |Другие отрасли               |  18  |       x       |           |
   L—————————————————————————————+——————+———————————————+————————————
   

Руководитель организации ____________ ____________

(Ф.И.О.) (подпись)

Должностное лицо,

ответственное

за составление формы ___________ ___________ ____________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

___________________________ "__" ___________________ 20__ год

(номер контактного телефона) (дата составления документа)

А теперь ответим на вопросы, которые чаще всего возникают у организаций, оказывающих услуги по трудоустройству граждан.

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по содействию занятости населения решение о выдаче лицензии юридическому лицу принимается лицензирующим органом при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости. Имеет ли право лицензирующий орган выдавать лицензию ее соискателю при наличии отрицательного заключения органа службы занятости?

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по содействию занятости населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2000 N 747 (далее - Положение), документы, представленные соискателем лицензии, направляются лицензирующим органом в орган службы занятости населения с целью получения заключения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям. Орган службы занятости населения в 15-дневный срок с даты получения документов подготавливает заключение о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, в п.10 Положения.

В случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям орган службы занятости дает соответствующее заключение, что является основанием для отказа в выдаче лицензионным органом лицензии. Если в заключении органов службы занятости указаны причины, являющиеся необоснованными либо если они противоречат действующему законодательству, лицензирующий орган вправе не принимать их к сведению и выдать лицензию ее соискателю.

Каким может быть минимальный срок аренды помещения, в котором лицензиат будет осуществлять деятельность по содействию занятости населения?

Одним из лицензионных требований и условий является наличие у соискателя помещений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности. Положение не содержит требования о минимальном сроке аренды помещения. Однако он должен быть не менее срока действия лицензии на право осуществления деятельности по содействию занятости населения.

Нужно ли для получения лицензии предъявлять какие-либо документы, подтверждающие факт соблюдения соискателем лицензии экологических, санитарно - эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил?

Положением предусмотрен исчерпывающий перечень документов, предъявляемых соискателем в лицензирующий орган. Предъявление документов, подтверждающих, что соискатель соблюдает такие нормы и правил, не предусмотрено. Вместе с тем несоблюдение указанного лицензионного требования может стать основанием для отказа в выдаче лицензии, отказа в продлении срока действия лицензии, приостановления действия лицензии, а также ее аннулирования. Такие нарушения могут быть выявлены надзорными и контрольными органами в ходе проверок.

Какие последствия могут наступить для организации в случае осуществления деятельности по содействию занятости населения без соответствующей лицензии?

В таком случае юридическое лицо в соответствии со ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть ликвидировано по решению суда.

Подписано в печать И.Шкловец

01.08.2001 Заместитель руководителя

Правового департамента

Минтруда России

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——