"Консультант Бухгалтера", N 8, 2001

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ,

ВЫПЛАЧИВАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ПОЛЬЗУ СВОИХ

РАБОТНИКОВ (ПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ,

ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ, НА ДЕТЕЙ И Т.П.)

Действующим в настоящее время законодательством по вопросам государственного социального страхования и обеспечения граждан Российской Федерации предусмотрено их право на получение целого ряда пособий и компенсаций - по временной нетрудоспособности; беременности и родам; гражданам, имеющим детей; на погребение.

При этом работающим гражданам большинство пособий и компенсаций выплачиваются организациями - работодателями, которые являются страхователями по обязательному социальному страхованию (Федеральный закон РФ от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

Как страхователи, хозяйствующие субъекты обязаны принимать участие в обеспечении обязательного социального страхования граждан Российской Федерации посредством производства отчислений на нужды страхования и исполнения за счет средств социального страхования обязательств перед застрахованными лицами при наступлении страхового случая (в том числе через выплату социальных пособий и компенсаций).

При этом использованию организациями подлежат только средства, отчисляемые Фонду социального страхования РФ в составе единого социального налога (взноса) и отчислений на нужды обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Использовать средства единого социального налога, зачисляемые на нужды пенсионного обеспечения и обязательного медицинского страхования, не допускается, в связи с чем все исчисленные суммы подлежат уплате по принадлежности.

В соответствии со ст.8 Федерального закона N 165-ФЗ и п.4.2 Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ, Минтруда России, Минфина России и Госналогслужбы России от 2 октября 1996 г. N N 162, 2, 87, 07-1-07 (в ред. последующих изменений и дополнений), организации вправе за счет начисленных к уплате по принадлежности сумм по государственному социальному страхованию оплачивать своим работникам следующие пособия по государственному социальному страхованию:

- по временной нетрудоспособности;

- по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- социальное пособие на погребение.

Выплата пособий производится только в пользу наемных работников, с которыми организации имеют заключенный трудовой договор.

Связано это с тем обстоятельством, что на вознаграждения по договорам гражданско - правового характера и авторским договорам начисление сумм на нужды социального страхования не производится и единый социальный налог с таких вознаграждений в его части, зачисляемой в ФСС РФ, не уплачивается.

И только может быть произведена выплата пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием граждан, с которыми организация имеет заключенные договоры гражданско - правового характера, если условиями таких договоров предусмотрена обязанность работодателей по производству отчислений на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае если организации принимают решение о выплате пособий и компенсаций в пользу физических лиц, которым действующим законодательством их выплата не положена, а также если пособия и компенсации выплачиваются в размере, превышающем законодательно установленные нормы, соответствующие суммы (превышение) должны оплачиваться за счет средств организаций, оставшихся в их распоряжении после уплаты налогов. В противном случае суммы не подлежат зачету при расчетах с Фондом социального страхования, а за несвоевременное их перечисление организация вынуждена будет оплатить в порядке, предусмотренном частью первой НК РФ, суммы пеней и иных штрафных санкций.

Порядок назначения и выплаты пособия

по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности (далее по тексту - ПВНТ) назначается и выплачивается в соответствии с требованиями Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6 (с изменениями и дополнениями от 15 апреля 1992 г.) (далее по тексту - Положение по ПВНТ), применяемого в настоящее время с учетом требований Указа Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности", а также Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Минздравмедпрома России N 206 и Постановлением ФСС РФ N 21 от 19 октября 1994 г.

Последний нормативный акт регулирует вопросы выдачи листков нетрудоспособности в различных случаях; права работников медицинских учреждений по срокам, на которые могут выдаваться листки; порядок направления граждан на медико - социальную экспертизу; ответственности за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности.

Порядок же оформления листков нетрудоспособности регулируется Приложением N 4 к Приказу Минздравмедпрома России от 13 января 1995 г. N 5 "О мерах по усовершенствованию экспертизы временной нетрудоспособности" (порядок внесения записей, заполнения отдельных реквизитов и т.п.).

Во всех случаях основанием для назначения и выплаты бухгалтерией пособия является листок нетрудоспособности, выдаваемый больничным учреждением в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.

Случаи и срок выплаты пособия зависят от причин,

послуживших основанием для назначения пособия

При заболеваниях (травмах) пособие выплачивается за срок, на который выдан листок нетрудоспособности, но при условии, что время болезни приходится на период работы, включая время испытательного срока и день увольнения.

При назначении пособия необходимо также учитывать сроки, на которые могут выдаваться листки нетрудоспособности.

В соответствии с п.2.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, лечащий врач вправе выдать листок нетрудоспособности единовременно на срок до десяти календарных дней и продлевать его единолично на срок до 30 календарных дней, с учетом утвержденных Минздравмедпромом России Ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах (утв. Минздравом России и ФСС РФ от 21 августа 2000 г. N N 2510/9362-34, 02-08/10-1977П).

Врачи, занимающиеся частной медицинской практикой вне лечебно - профилактического учреждения, имеют право выдавать документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, на срок не более 30 дней.

В особых условиях (в отдаленных районах сельской местности, Крайнего Севера и т.д.) по решению местных органов управления здравоохранением выдача листков нетрудоспособности может быть разрешена лечащему врачу до полного восстановления трудоспособности или направления на медико - социальную экспертизу.

Средний медицинский персонал, имеющий право выдавать листки нетрудоспособности, может выдать его единолично и единовременно на срок до 5 дней и продлить в дальнейшем до 10 дней, а в исключительных случаях после консультаций с врачом ближайшего лечебно - профилактического учреждения - на срок до 30 дней.

При сроках временной нетрудоспособности более 30 дней решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности осуществляется клинико - экспертной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения.

При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе, эффективности проводимого лечения листок нетрудоспособности в соответствии с Письмом Минтруда России, Минздрава России И ФСС РФ от 18 августа 1999 г. N N 5608-АО, 2510/9049-99-32, 02-08/07-1960П может быть продлен до полного восстановления лечения, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (при травмах, состоянии после реконструктивных операций, туберкулезе) - на срок не более 12 месяцев.

При неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе граждане должны быть направлены на медико - социальную экспертизу в сроки, не превышающие 4-х месяцев. При отказе больного от направления на освидетельствование в бюро МСК это признается нарушением режима и листок нетрудоспособности не продлевается со дня отказа.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 2 июля 1992 г. N 723 "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными" оплате работодателями подлежат также листки нетрудоспособности граждан, ранее уволенных с предприятий и организаций по уважительной причине, но при условии, что временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения и продолжалась свыше календарного месяца.

Выплата пособия производится по последнему месту работы или правопреемником исходя из среднего заработка перед увольнением.

В отдельных случаях пособие выплачивается не за все дни болезни.

Так, при бытовой травме пособие выдается начиная с 6-го календарного дня нетрудоспособности.

Пример N 1. Работник организации болел в течение срока с 23 июля по 3 августа 2001 г.

При выходе на работу 6 августа 2001 г. работник представил листок нетрудоспособности, в котором отмечена причина болезни - бытовая травма.

Пособие по временной нетрудоспособности должно быть назначено начиная с 6-го календарного дня, то есть с 28 июля по 3 августа 2001 г., то есть за 5 рабочих дней отсутствия на работе.

Вместе с этим, если травма явилась результатом стихийного бедствия, пособие назначается и выплачивается по общим правилам за все дни болезни.

Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые три календарных дня. Начиная с четвертого дня пособие продлевается только при операции по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а начиная с 11-го календарного дня - в случае, если нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжалась свыше 10 дней.

При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы или отпуска по уходу за ребенком пособие не выдается. Если же нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе.

В таком же порядке пособие выплачивается лицам, отстраненным от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы. Пособие в этом случае выплачивается за дни после допуска работника к работе.

В случае если временная нетрудоспособность наступила во время работы и продолжается в период временной приостановки работы организации или ее подразделения, а также в период вынужденного отпуска без сохранения заработной платы, согласно Письму ФСС от 6 апреля 1995 г. N 07-177ЮШ "О некоторых вопросах выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за период временной приостановки работы предприятия" за время приостановки пособие выдается в размере не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику оклада. Однако размер пособия не может быть выше того, которое данный работник получал бы по общим правилам исчисления пособий, либо в размере минимального пособия по временной нетрудоспособности, если тарифная ставка (оклад) не установлены.

Если же временная нетрудоспособность наступила в период временной приостановки работы организации, ее подразделения или в период вынужденного отпуска без сохранения заработной платы, пособие за время приостановки не выдается (выплата возможна только по решению исполнительных органов ФСС РФ). Если нетрудоспособность продолжается и после возобновления работы организации, пособие работнику должно начисляться со дня возобновления работы.

При наступлении временной нетрудоспособности в период пребывания работника в ежегодном отпуске пособие выплачивается за все дни болезни, удостоверенные больничным листком. Отпуск же в соответствии с положениями ст.70 КЗоТ РФ подлежит продлению на число рабочих дней болезни во время отпуска.

Пример N 2. Работнику организации с 6 августа по 1 сентября 2001 г. предоставлен очередной отпуск.

3 сентября при выходе на работу работником представлен листок нетрудоспособности за срок с 13 по 16 августа 2001 г. (общее заболевание).

В связи с болезнью работника в течение отпуска его продолжительность увеличивается на 4 календарных дня по 6 сентября включительно.

В случае трудового увечья, если несчастный случай произошел при непосредственном выполнении трудовых обязанностей, в том числе и в командировках, пособие назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве (форма N Н-1).

Форма акта и порядок его заполнения определены Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 (в ред. изменений и дополнений).

При санаторно - курортном лечении пособие по временной нетрудоспособности, в соответствии с п.17 Положения по ПВНТ, выдается за весь срок лечения с прибавлением времени на проезд туда и обратно, но за вычетом продолжительности ежегодного отпуска работника.

Пособие в этом случае выдается при условии, что путевка (курсовка) выдана за счет средств социального страхования.

Если продолжительность ежегодного отпуска менее срока санаторно - курортного лечения, на недостающее время ему предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.

Работникам, направленным на долечивание в санаторий непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после удаления желчного пузыря, пособие выдается за все время пребывания в санатории.

Одному из работающих родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка - инвалида в возрасте до 16 лет, пособие выдается на весь период санаторного лечения ребенка - инвалида (с учетом времени на проезд в санаторий и обратно) при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ним.

Пособие по уходу за заболевшим членом семьи выплачивается, если больного невозможно поместить в больницу и если в семье нет другого человека, который может ухаживать за больным. При заболевании же ребенка в возрасте до 2-х лет пособие выдается независимо от того, есть ли другой член семьи, способный ухаживать за ним.

С учетом положений Основ законодательства об охране здоровья от 22 июля 1993 г. пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет должно выдаваться за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а в возрасте от 7 до 15 лет - за период не более 15 календарных дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока. Пособие же по уходу за больным подростком старше 15 лет, как и по уходу за взрослым членом семьи, в соответствии с п.18 Положения по ПВНТ выплачивается не более чем за 3 календарных дня. Данный срок может быть продлен в исключительных случаях, но не более чем до 7 календарных дней в общей сложности.

При осуществлении ухода за ребенком в соответствии с Письмом Минздрава России и ФСС РФ от 5 января 2000 г. N N 2518/40-32, 02-08/10-17П) допускается выдача листков нетрудоспособности прерывисто и попеременно разным членам семьи. Если же работник, осуществляющий уход за заболевшим ребенком или другим членом семьи, находится в оплачиваемых, частично оплачиваемых или неоплачиваемых отпусках, пособие по уходу за заболевшими членами семьи не выдается.

Пособие при карантине выдается, если работник отстранен от работы вследствие заразного заболевания окружающих его лиц (п.19 Положения по ПВНТ).

При временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием пособие выдается за все время перевода, но не более чем за 2 месяца.

Пособие при этом назначается в том случае, если новая работа, на которую переведен работник, оплачивается ниже, чем его прежняя работа. И при этом выдается оно в таком размере, чтобы вместе с суммой заработной платы по выполняемой работе общая сумма не превышала полного заработка до перевода.

Во всех случаях пособие по временной нетрудоспособности не выдается (п.27 Положения по ПВНТ):

- работникам, умышленно причинившим вред своему здоровью или притворившимся больными (ранее выплаченные суммы пособия взыскиваются с них в судебном порядке);

- при заболевании или травмах, наступивших вследствие злоупотребления алкоголем;

- работникам, болезнь которых наступила вследствие травм, полученных при совершении преступления (кроме лиц, осужденных к исправительным работам);

- за время принудительного лечения по определению суда;

- за время нахождения под арестом и за время судмедэкспертизы.

Пособия по временной нетрудоспособности лишаются (п.28 Положения по ПВНТ):

- совершившие прогул без уважительной причины непосредственно перед наступлением нетрудоспособности;

- нарушившие режим, установленный врачом;

- не явившиеся без уважительной причины в назначенный срок во ВТЭК.

Лишение пособия производится с того дня, когда было допущено нарушение, на срок, устанавливаемый комиссией по социальному страхованию (уполномоченным по социальному страхованию).

Для исчисления пособия по временной нетрудоспособности прежде всего следует установить право работника на соответствующий размер получаемого пособия.

Размер пособия зависит от непрерывного трудового стажа, дающего право на получение пособия, а также от категорий получателей пособия, причин временной нетрудоспособности и ряда других положений действующего законодательства.

В размере 100 процентов среднего заработка работника пособие вне зависимости от стажа работы выплачивается в следующих случаях (п.п.29 и 30 Положения по ПВНТ):

- если причиной нетрудоспособности явились трудовое увечье или профессиональное заболевание.

Приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" утверждены Список профессиональных заболеваний и Инструкция по его применению; а Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789 - Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- работающим инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лиц;

- рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся - не более 18) лет;

- если временная нетрудоспособность наступила по причине ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга;

- работникам, заболевшим или перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также принимавшим в 1986 - 1989 гг. участие в работе по ликвидации последствий этой аварии в пределах зоны отчуждения или занятым в указанный период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- работающим инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с Чернобыльской катастрофой;

- работникам, не достигшим 18 лет, проживающим в зонах отселения и проживания с правом на отселение вследствие чернобыльской катастрофы или эвакуированным и переселенным из зон радиоактивного загрязнения, при заболевании кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (аденомы, рак), злокачественными опухолями;

- работникам по уходу за больными детьми в возрасте до 14 лет, в зонах отселения и проживания с правом на отселение вследствие чернобыльской катастрофы ;

- лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.24 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

- донорам, сдавшим безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам (ст.10 Федерального закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов");

- если временная нетрудоспособность связана с поствакцинальным осложнением (ст.21 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний");

- одному из родителей (лицу его заменяющему) по уходу за заболевшим несовершеннолетним ребенком, если болезнь связана с поствакцинальным осложнением (ст.21 Федерального закона N 157-ФЗ);

- гражданам, занятым на работах с химическим оружием (ст.9 Федерального закона РФ от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием".

Во всех других случаях размер пособия определяется в зависимости от непрерывного трудового стажа:

- 100 процентов среднего заработка - работникам с непрерывным трудовым стажем от 8 лет и более;

- 80 процентов среднего заработка - работникам с непрерывным трудовым стажем от 5 до 8 лет и работникам из числа круглых сирот, не достигших 21 года, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет;

- 60 процентов среднего заработка - работникам с непрерывным трудовым стажем до 5 лет.

За период пребывания с ребенком в стационаре пособие выплачивается за весь период в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа.

При амбулаторном же лечении оплата за первые семь дней (одиноким, вдовам, разведенным - за первые десять дней) производится в зависимости от непрерывного трудового стажа или права работника на получение пособия в размере 100 процентов среднего заработка, а за последующие дни (соответственно с 8-го или 11-го дня) - в размере 50 процентов заработка независимо от непрерывного трудового стажа.

Непрерывный трудовой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 г. N 252 (в ред. от 1 июля 1991 г. N 432).

Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности зависит от систем оплаты труда и премирования, используемых организацией.

Во всех случаях для расчета пособия необходимо исчислить среднедневной заработок и сумму дневного пособия.

Среднедневной заработок для исчисления ПВНТ определяется путем деления учитываемого заработка на число всех рабочих дней по графику.

Размер учитываемого заработка определяется исходя из месячного оклада (должностного или персонального), дневной или часовой тарифной ставки, с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности и среднемесячной (среднедневной, среднечасовой) суммы премии.

В соответствии с п.68 Положения по ПВНТ в фактическом заработке, из которого исчисляется пособия по временной нетрудоспособности, учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование, включая доплаты за совмещение профессий (должностей), доплаты за руководство бригадой, производственной практикой, обучение учеников на производстве, за исключением следующих выплат:

- заработной платы за работу, произведенную в сверхурочное время, включая и доплату за эту работу;

- оплату за работу по совместительству как в другой организации, так и по месту основной работы (за исключением отдельных категорий работников);

- доплаты за работу, не входящую в обязанности рабочего или служащего по основной работе;

- заработной платы за дни простоя, за время очередного и дополнительных отпусков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей или за другое время, когда за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средний заработок;

- выплат единовременного характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда (единовременных премий, компенсаций за неиспользованный отпуск, выходного пособия и др.).

Среднемесячный размер премии в соответствии с Письмом ФСС РФ от 5 марта 1993 г. N 114-43 определяется делением суммы премий, начисленных в текущем году с января до месяца наступления нетрудоспособности, на соответствующее число месяцев (месяц, в котором наступила нетрудоспособность в расчет не принимается).

Пример N 3. Работник организации заболел, представил в бухгалтерию организации листок нетрудоспособности, дата начала которой - 13 августа 2001 г.

Для расчета суммы пособия необходимо определить среднемесячный размер премий за период с января по июль 2001 г. Допустим, в течение января - марта ежемесячно работнику в каждом из месяцев начислялась премия в размере 1200 руб., а в течение апреля - июля - ежемесячно по 1400 руб.

Размер среднемесячной суммы премии составит 1314 руб. 29 руб. ((1200 руб. х 3 мес. + 1400 руб. х 4 мес.) : 7 мес.).

Из числа месяцев, на которое делится сумма премий, исключаются те месяцы, которые работник полностью не отработал вследствие временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

В случае когда в каком-либо из кварталов учитываемого периода было начислено две квартальные премии, для подсчета берется одна из них, большая по размеру. При этом если период для исчисления среднемесячного размера премий равен трем или менее месяцам, то берется не более одной трети квартальной премии.

При расчете среднемесячной суммы премии учитываются также вознаграждения за выслугу лет и вознаграждения по результатам работы за год.

Для этого в соответствии с Письмом ФСС от 6 апреля 1995 г. N 07-175ЛР "Об изменении порядка учета вознаграждения за общие результаты работы предприятия по итогам за год и единовременного вознаграждения за выслугу лет при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" следует сумму вознаграждений разделить на 12. При отсутствии начисления таких выплат в периоде для подсчета среднемесячного размера премий берутся вознаграждения, начисленные в предшествующем году.

Пример N 4. Из примера N 3 в январе 2001 г. работнику были начислены:

- вознаграждение по итогам работы за 2000 г. - 2000 руб.;

- вознаграждение за выслугу лет за 2000 г. - 1200 руб.

При исчислении пособия должен быть учтен среднемесячный размер вознаграждений в размере 266 руб. 67 коп. ((2000 руб. + 1200 руб.) : 12 мес.).

В дальнейшем дневное пособие исчисляется исходя из среднедневного заработка и размера назначенного пособия (100, 80, 60 или 50 процентов).

Общая сумма пособия определяется путем умножения дневного пособия на число рабочих дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности.

При этом необходимо учитывать установленные действующим законодательством ограничения сумм получаемых пособий по временной нетрудоспособности, установленные Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности", в соответствии с которым пособие должно исчисляться исходя из фактического заработка, но не может превышать за полный календарный месяц сумму, равную 85-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.

Исходя из действующего размера минимальной оплаты труда в месяц, установленного Федеральным законом РФ от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размера оплаты труда", максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности за полный месяц составляет:

- за период до 1 января 2001 г. - 8500 руб. (из расчета минимальной месячной оплаты труда в 100 руб.);

- за период с 1 января по 1 июля 2001 г. - 17 000 руб. (из расчета ММОТ в 200 руб.);

- за период после 1 июля 2001 г. - 25 500 руб. (из расчета ММОТ в 300 руб.).

Порядок применения установленной действующим законодательством суммы ограничений разъяснен Письмом ФСС РФ от 17 марта 2000 г. N 02-18/05-1335 "Об Указе Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности".

Ограничение пособия по временной нетрудоспособности установленным максимальным размером осуществляется на этапе определения суммы дневного (часового) пособия в следующем порядке. Дневное (часовое) пособие по временной нетрудоспособности исчисляется в установленном порядке к среднедневному (среднечасовому) заработку работника в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, числа детей - иждивенцев и других обстоятельств.

Затем определяется сумма максимального размера дневного (часового) пособия по временной нетрудоспособности. Для этого максимальная сумма пособия делится на количество рабочих (для отдельных категорий работников - календарных) дней (часов) по установленному для работника графику в месяце нетрудоспособности.

В случае если дневное (часовое) пособие, исчисленное из фактического заработка работника, превышает сумму максимального размера дневного (часового) пособия по временной нетрудоспособности, оно ограничивается этой суммой.

Общая сумма пособия по временной нетрудоспособности определяется путем умножения полученной таким образом суммы дневного (часового) пособия на число рабочих (для отдельных категорий работников - календарных) дней (часов), пропущенных в период нетрудоспособности.

Ограничения пособия не применяются при исчислении пособий:

- по беременности и родам (во всех случаях), поскольку ст.8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие устанавливается в размере среднего заработка (дохода);

- по временной нетрудоспособности работников, указанных в Законе РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- по временной нетрудоспособности работников, на которых распространяется действие Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

- по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

- донорам в случаях, установленных Законом РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов.

Непосредственно для определения суммы назначаемого и выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности следует определить вариант его расчета.

Работникам, имеющим повременную оплату труда (месячный оклад, дневную или часовую тарифную ставку) с выплатой не только ежемесячных премий, в соответствии с п.72 Положения по ПВНТ среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления учитываемого заработка на число всех рабочих дней (по графику) месяца нетрудоспособности.

Непосредственно же размер учитываемого заработка определяется исходя из месячного оклада (должностного или персонального), дневной или часовой тарифной ставки с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, и среднемесячной (среднедневной, среднечасовой) суммы премий.

Путем применения к исчисленному среднедневному заработку установленного размера пособия (100, 80, 60 или 50 процентов) определяется размер дневного пособия.

Дневное пособие для расчета пособия исчисляется исходя из среднедневного заработка и размера назначенного пособия (100, 80, 60 или 50 процентов).

Затем сумму дневного пособия необходимо сравнить с установленным размером ограничений - если дневное пособие меньше, чем размер ограничения, то для подсчета пособия принимается величина дневного пособия, если нет - размер ограничения 85-кратным минимальным размером оплаты труда.

Для целей исчисления суммы ограничения 85-кратная величина минимальной месячной оплаты труда подлежит делению на количество рабочих (для отдельных категорий, например работников колхозов; членов экипажей судов морского, речного флотов и флота рыбной промышленности; надомников; продавцов разносной и развозной торговли, рабочее время которых не поддается учету - календарных) дней (часов) по установленному для работника графику в месяце нетрудоспособности.

Общая же сумма пособия определяется путем умножения дневного пособия на число рабочих (для отдельных категорий - календарных) дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности.

Пример N 5. Работник организации болел с 13 по 29 августа 2001 г.

Согласно представленному листку нетрудоспособности имело место общее заболевание.

Непрерывный трудовой стаж работника на 13 августа 2001 г. - 4 года 3 мес. 24 дня.

Работник находится на повременной оплате труда с получением ежемесячных и ежеквартальных премий.

Оклад работника в месяц составляет 2800 руб., доплата за совмещение должностей - 30 процентов, надбавка за выполнение срочных работ - 25 процентов.

С января по июль 2001 г. включительно работнику начислено ежемесячных и ежеквартальных премий на сумму 5600 руб., а в январе 2001 г. - вознаграждение по итогам работы за 2000 г. в размере 1800 руб.

Для расчета пособия по временной нетрудоспособности необходимо:

1) определить право работника на получение пособия в том или ином размере от среднего заработка - 60 процентов (стаж до 5 лет);

2) определить сумму учитываемых выплат - 5290 руб., в том числе:

- оклад - 2800 руб.;

- надбавка за выполнение срочных работ - 700 руб. (2800 руб. х 25%);

- доплата за совмещение должностей - 840 руб. (2800 руб. х 30%);

- среднемесячный размер премий - 800 руб. (5600 руб. : 7 мес.);

- среднемесячный размер годовых вознаграждений - 150 руб. (1800 руб. : 12 мес.);

3) определить среднедневной заработок - 230 руб. (5290 руб. : 23 дня, где 23 дня - количество рабочих дней в августе 2001 г. по графику пятидневной рабочей недели, что соответствует графику работы работника);

4) определить размер дневного пособия - 138 руб. (230 руб. х 60%);

5) рассчитать размер ограничения - 1108 руб. 70 коп. (85 х 300 руб. : 23 дня);

6) принять к расчету либо размер дневного пособия либо размер ограничения - 138 руб.;

7) определить сумму пособия - 1794 руб. (138 руб. х 13 дней нетрудоспособности, где 13 дней - количество рабочих дней по графику пятидневной рабочей недели, приходящихся на время нетрудоспособности).

Работникам с помесячной оплатой труда, получающим ежемесячные премии вместе с заработной платой текущего месяца, расчет пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с п.74 Положения ПВНТ производится в порядке, установленном для работников со сдельной оплатой труда, на основе среднедневного заработка за последние два месяца, предшествующих первому числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, с прибавлением к учитываемому заработку каждого месяца среднемесячной суммы премий.

Среднедневной заработок для исчисления пособия в этом случае определяется путем деления учитываемого заработка в расчетном периоде на число всех рабочих дней по графику в периоде, за который взят заработок.

При этом в число рабочих дней, на которое делится заработок, не включаются дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, очередного и дополнительных отпусков, а также освобождения от работы в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Исходя из среднедневного заработка и в зависимости от размера пособия, на которое работник имеет право, исчисляется дневное пособие. Для целей соблюдения установленных действующим законодательством ограничений дневное пособие сравнивается с установленным размером ограничения.

Общая же сумма пособия определяется путем умножения суммы дневного пособия (или установленной суммы ограничения) на число рабочих дней, пропущенных в периоде нетрудоспособности.

При исчислении учитываемых при расчете пособия среднемесячной суммы премий и годовых вознаграждений необходимо учитывать, что в том случае, если какой-либо из месяцев расчетного периода проработан не полностью, среднемесячная сумма премий и годовых вознаграждений в каждом из месяцев учитывается пропорционально отработанному времени.

Пример N 6. Работник (сдельная оплата труда) болел с 6 по 20 августа 2001 г. (бытовая травма).

Для исчисления суммы пособия по временной нетрудоспособности следует установить расчетный период, в качестве которого в данном случае принимается календарное время в два месяца, предшествующих 1 августа 2001 г., то есть с 1 июня по 31 июля 2001 г.

Расчетный период характеризуется следующими показателями (график пятидневной рабочей недели):

     
   ———————————————T————————————————T——————————————T—————————————————¬
   |     Месяц    |   Количество   |  Количество  |      Сумма      |
   |  расчетного  |  отработанных  | рабочих дней |   учитываемого  |
   |    периода   |  рабочих дней  |  по графику  |   заработка в   |
   |              |                |  пятидневной | месяц без премий|
   |              |                |рабочей недели| и поощрительных |
   |              |                |              |      выплат     |
   +——————————————+————————————————+——————————————+—————————————————+
   |Июнь          |       15 <*>   |      20      |     5 400,00    |
   +——————————————+————————————————+——————————————+—————————————————+
   |Июль          |       22       |      22      |     6 700,00    |
   +——————————————+————————————————+——————————————+—————————————————+
   |Всего         |       37       |      42      |    12 100,00    |
   L——————————————+————————————————+——————————————+——————————————————
   

     
   ————————————————————————————————
   

<*> Остальное рабочее время работник находился в служебной командировке.

Кроме того, за период с января по июль 2001 г. включительно работнику начислено ежемесячных премий на сумму 9800 руб., а в январе 2001 г. выплачено вознаграждение по итогам работы за 2000 г. в размере 3600 руб.

Непрерывный трудовой стаж работника по состоянию на 6 августа 2001 г. составляет 12 лет 5 месяцев 3 дня.

Для расчета пособия по временной нетрудоспособности следует:

1) определить право работника на получение пособия в том или ином размере от среднего заработка - 100 процентов (стаж свыше 8 лет);

2) определить сумму учитываемых выплат - 15 075 руб., в том числе:

- ежемесячные выплаты без премий - 12 100 руб.;

- среднемесячный размер премий за полностью отработанный месяц - 1400 руб. (9800 руб. : 7 мес.), в связи с чем за не полностью отработанный июнь 2001 г. принимается 1050 руб. (1400 руб. : 20 дней по графику х 15 дней отработанных), а за полностью отработанный июль 2001 г. - 1400 руб., всего к расчету принимается 2450 руб. (1050 руб. + 1400 руб.);

- среднемесячный размер годового вознаграждения за полностью отработанный июль месяц - 300 руб. (3600 руб. : 12 мес.) и не полностью отработанный июнь - 225 руб. (3600 руб. : 12 мес. : 20 дней х 15 дней), всего принимается к расчету 525 руб. (300 руб. + 225 руб.);

3) определить среднедневной заработок - 407 руб. 43 коп. (15 075 руб. : 37 дней, где 37 дней - количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде);

4) определить размер дневного пособия - 407 руб. 43 коп. (407 руб. 43 коп. х 100%);

5) рассчитать размер ограничения - 1378 руб. 38 коп. (85 х 300 руб. х 2 мес. : 37 дней);

6) принять к расчету либо размер дневного пособия либо размер ограничения - 407 руб. 43 коп.;

7) определить количество дней нетрудоспособности, подлежащих оплате - 6 дней (время, приходящееся на время болезни, но только с 6-го календарного дня, так как диагноз - бытовая травма, то есть с 11 по 20 августа 2001 г.);

8) определить сумму пособия - 2444 руб. 58 коп. (407 руб. 43 коп. х 6 дней).

Если со дня приема на работу не прошло двух полных месяцев, в качестве расчетного периода принимается срок со дня приема на работу и до дня заболевания.

Если же в расчетном периоде работник не имел заработка (например, вследствие временной нетрудоспособности) или заболел в месяце поступления на работу, пособие исчисляется из заработка за фактически проработанные дни в месяце нетрудоспособности.

Пример N 7. Работник организации принят на работу со 2 августа 2001 г. и заболел 20 августа - пособие рассчитывается исходя из среднего заработка за период со 2 по 19 августа 2001 г.

Необходимо обратить внимание, что если в расчетном периоде работник был переведен на другую работу или если у него изменился размер ставки либо система оплаты труда (вследствие перевода с повременной оплаты труда на сдельную и т.п.), в соответствии с п.75 Положения по ПВНТ за расчетный период принимается время со дня перевода, изменения ставки или системы оплаты труда и до дня наступления нетрудоспособности.

Если же работник по уважительным причинам не имел заработка, из которого по действующим правилам должно исчисляться пособие, пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в районах и местностях, где они установлены.

Работникам, размер заработка которых зависит от выработки (бестарифная оплата труда и т.п.), пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с п.74 Положения по ПВНТ исчисляется порядком, аналогичным как для работников со сдельной оплатой труда.

Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности установлен на уровне 90 процентов минимальной месячной оплаты труда.

Пособие, в соответствии со ст.239 КЗоТ РФ, должно быть выплачено в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Начисленное, но не полученное пособие выплачивается рабочему или служащему в течение сроков, установленных для выплаты неполученной заработной платы (а именно три года). Пособия, не полученные ко дню смерти работника, выдаются совместно проживающим с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего.

Для назначения и выплаты пособия работники должны предъявить листок нетрудоспособности в день выхода на работу по окончании временной нетрудоспособности или ко времени очередной выплаты при продолжающейся нетрудоспособности.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, и выдается за прошлое время не более чем за 12 месяцев до дня обращения за пособием.

Порядок назначения и выплаты пособия

по беременности и родам

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в соответствии с Положением по ПВНТ, а также Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883.

Право на получение пособия от организаций - работодателей имеют работники, подлежащие государственному социальному страхованию, то есть с заработной платы по трудовым договорам с которыми производятся отчисления единого социального налога.

Пособие выплачивается за период отпуска по беременности и родам, продолжительность которого согласно ст.7 Закона N 81-ФЗ составляет:

- дородовый отпуск - 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности - 84 дня);

- послеродовый - 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов (на послеродовый удлиненный отпуск в связи с осложненными родами работник должен представить дополнительно выписанный листок нетрудоспособности на 16 календарных дней).

Пособие выдается также и при усыновлении детей в возрасте до 3-х месяцев. При этом продолжительность отпуска, за который подлежит выплата пособия определяется за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае усыновления двух и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). Порядок предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка (детей) утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1999 г. N 865.

При выкидыше, наступившем по истечении 196 дней беременности, пособие выдается на общих основаниях.

Пособие выплачивается в размере среднего заработка работника в порядке, установленном для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, но без применения ограничения 85-кратным размером ММОТ.

Пособие выплачивается за все рабочие дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.

Назначение и выплата пособия производится единовременно за весь срок предоставленного отпуска не позднее 10 дней со дня предъявления сотрудницей листка нетрудоспособности, но при условии, что обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Пример N 8. Сотруднице организации на основании листка нетрудоспособности с 16 июля 2001 г. предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней по 3 декабря 2001 г. включительно (при расчете исключается праздничный день 7 ноября).

Заработная плата сотрудницы в месяц составляет 4400 руб.

Кроме того, за период с января по июнь включительно начислено ежемесячных и ежеквартальных премий на сумму 5820 руб., а в январе 2001 г. по итогам 2000 г. начислено вознаграждение в размере 1800 руб.

Для расчета пособия по беременности и родам следует:

1) определить сумму учитываемых выплат - 5520 руб., в том числе:

- ежемесячные по оплате труда - 4400 руб.;

- среднемесячный размер премий - 970 руб. (5820 руб. : 6 мес.);

- среднемесячный размер годовых вознаграждений - 150 руб. (1800 руб. : 12 мес.);

2) определить сумму пособия за июль 2001 г. - 3010 руб. 92 коп.:

- среднедневной заработок для расчета пособия за май 2001 г. - 250 руб. 91 коп. (5520 руб. : 22 дня, где 22 дня - количество рабочих дней по графику пятидневной рабочей недели в июле 2001 г.);

- сумма пособия за 12 рабочих дней с 16 по 31 июля 2001 г. - 3010 руб. 92 коп. (250 руб. 91 коп. х 12 раб. дней);

3) определить суммы пособия за полные месяцы август - ноябрь - по 5520 руб. за каждый из месяцев, всего 22 080 руб.;

4) определить сумму пособия за декабрь 2001 г. - 276 руб.:

- среднедневной заработок для расчета пособия - 276 руб. (5520 руб. : 20, где 20 - количество рабочих дней по графику пятидневной рабочей недели в декабре 2001 г.);

- сумма пособия за 1 рабочий день 3 декабря 2001 г. - 276 руб.;

5) всего сумма пособия - 25 366 руб. 92 коп. (3010 руб. 92 коп. + 22 080 руб. + 276 руб.).

Единовременное пособие женщинам, вставшим

на учет в медицинских учреждениях

в ранние сроки беременности

Право на получение пособия в соответствии с Федеральным законом РФ N 81-ФЗ имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Размер пособия с 1 января 2001 г. согласно Федеральному закону РФ от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" составляет 100 руб. В районах Крайнего Севера размер пособия определяется с учетом районного коэффициента.

Пособие выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам на основании справки из женской консультации либо иного лечебного учреждения, поставившего женщину на учет, если она представляется вместе с листком нетрудоспособности по беременности и родам, либо в течение 10 дней после представления справки, если она представлена позже (при условии, что обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам).

Пример N 9. Из примера N 8 сотрудница вместе с листком на отпуск по беременности и родам представила справку женской консультации о том, что она поставлена на учет в ранние сроки беременности.

Не позднее 10 дней со дня представления листка нетрудоспособности ей должно быть выплачено единовременное пособие в размере 100 руб.

Единовременное пособие при рождении ребенка

В соответствии с Федеральным законом N 81-ФЗ право на получение пособия имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При усыновлении ребенка в возрасте до 3-х месяцев право на получение пособия имеет один из усыновителей.

Выплата пособия не производится при рождении мертвого ребенка.

При рождении (усыновлении) двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размер пособия, в соответствии со ст.12 Закона N 81-ФЗ (в ред. Федерального закона от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ), составляет 1500 руб. Для районов Крайнего Севера пособие исчисляется с учетом районного коэффициента.

Основанием для выплаты пособия является представленное одним из родителей по месту работы заявление о назначении пособия, справки органов ЗАГСа о рождении ребенка, а также справки о неполучении пособия по месту работы другого родителя, если работают оба супруга (п.22 Постановления Правительства РФ N 883).

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка и выплачивается в течение 10 дней со дня представления всех необходимых документов.

Ежемесячное пособие на период отпуска

по уходу за ребенком до достижения им

возраста полутора лет

Право на получение пособия, в соответствии со ст.13 Закона N 81-ФЗ, имеют матери (отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию.

Пособие выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в размере 200 руб. за каждый из месяцев отпуска независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход. В районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, пособие выплачивается с учетом этих коэффициентов.

При предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по частям ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.

Основанием для назначения и выплаты пособия являются: заявление о назначении пособия, копия свидетельства о рождении ребенка и приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Решение о назначении пособия принимается администрацией предприятия, организации в течение 10 дней со дня подачи необходимых документов.

Пособие выплачивается ежемесячно в текущем месяце за прошедший в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Пример N 10. Из примера N 8 пособие по уходу за ребенком подлежит назначению и выплате с 4 декабря 2001 г. при условии своевременного оформления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

За декабрь пособие будет выплачено в январе 2001 г. и его размер составит 180 руб. 65 коп. (200 руб. : 31 (количество календарных дней в декабре 2001 г.) х 28 (количество календарных дней с 4 по 31 октября 2001 г.).

За январь 2002 г. пособие в размере 200 руб. должно быть выплачено в феврале 2002 г. одновременно с выплатой заработной платы за январь 2002 г.

В случае если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Социальное пособие на погребение

Право граждан на получение социального пособия на погребение закреплено Федеральным законом РФ от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (применяется в ред. изменений от 28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г.).

Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели утвержден Постановлением Фонда социального страхования от 22 февраля 1996 г. N 16.

Пособие выплачивается гражданам, взявшим на себя обязанность по погребению (за свой счет) умерших работавших граждан, а также несовершеннолетних детей работающих граждан.

Если гражданам предоставляется гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие не выплачивается (п.5 ст.9 Закона N 8-ФЗ).

Размер пособия равен стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, включающих в себя:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Во всех случаях сумма выплачиваемого пособия не может превышать 1000 руб.

Выплата пособия производится в день обращения на основании справки о смерти, но при условии, что обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Организации выплачивают пособие на погребение лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, работавших в ней, а также лицам, работающим в организации и взявшим на себя обязанности по погребению несовершеннолетних членов своей семьи.

Ежемесячные компенсационные выплаты женщинам,

состоящим в трудовых отношениях на условиях найма

с предприятиями, организациями и учреждениями

и находящимся в отпуске по уходу за ребенком

до достижения им возраста трех лет

Выплаты установлены Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

Компенсационные выплаты назначаются с момента оформления женщиной отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и их выплата продолжается при условии, если в дальнейшем женщина оформила отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трехлетнего возраста.

Размер пособия составляет 50 руб. в месяц (Указ Президента РФ от 8 февраля 2001 г. N 136).

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается в бухгалтерию по месту работы матери (других законных лиц), и к заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается администрацией организации в 10-дневный срок со дня поступления заявления.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением выплат по истечении шести месяцев со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более шести месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

Пример N 11. Из примеров N N 8 и 10 сотруднице компенсационные выплаты должны быть назначены с 4 декабря 2001 г.

За декабрь месяц сумма компенсации составит 45 руб. 16 коп. (50 руб. : 31 х 28) и она должна быть выплачена вместе с заработной платой за декабрь. В дальнейшем за каждый полный месяц работнице начисляется компенсация в размере 50 руб..

Если по достижению ребенком 1,5 лет работником будет оформлен отпуск до достижения ребенком 3-х лет, сохранится только выплата компенсации за счет средств предприятия.

При выходе из любого отпуска выплата компенсации прекращается.

Источники финансирования затрат на оплату

пособий и компенсаций

Выплата пособий и компенсаций, рассмотренных в настоящей публикации, производится за счет:

1) сумм единого социального налога, уплачиваемых на нужды социального страхования (в ФСС РФ):

- на выплату пособия по временной нетрудоспособности, не связанного с оплатой несчастных случаев на производстве;

- на выплату пособия по беременности и родам;

- на выплату пособия гражданам, имеющим детей (при рождении ребенка, по уходу за ребенком);

- на выплату социального пособия на погребение;

2) обязательных отчислений на нужды социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на оплату пособий по временной нетрудоспособности, связанной с полученными трудовыми увечьями или профессиональными заболеваниями (предусмотрено п.9 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 184);

3) средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), - на оплату компенсационных выплат женщинам, состоящим в трудовых отношениях с организациями и находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (п.7 Положения о составе затрат).

Соответственно источнику расходы отражаются в бухгалтерском учете:

дебет счета 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению", субсчет "Расчеты по социальному страхованию", кредит счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" - начислены пособия за счет средств государственного страхования, финансируемые за счет сумм единого социального налога в его части, подлежащей уплате в ФСС РФ;

дебет счета 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению", субсчет "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", кредит счета 70 - начислены пособия по временной нетрудоспособности, причиной которых послужили несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания;

дебет счета 26 "Общехозяйственные расходы" кредит счета 70 - за счет средств организации начислена компенсация женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Необходимо учитывать, что согласно п.4.5 Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ, Минтруда России, Минфина России и Госналогслужбы России от 2 октября 1996 г. N N 162, 2, 87, 07-1-07 (в ред. изменений и дополнений), организации не вправе приостанавливать выплату пособий по государственному социальному страхованию, даже и в том случае, если фактические расходы за счет средств социального страхования (единого социального налога) превышают сумму начисленных страховых взносов.

В таких случаях оплата пособий производится за счет собственных средств организаций. Недостающие же суммы возмещаются территориальными отделениями ФСС в десятидневный срок по получении от организаций расчетной ведомости по средствам ФСС (форма N 4-ФСС) за отчетный квартал или на основании представленной организацией промежуточной ведомости или справки - расчета после проведения соответствующим исполнительным органом ФСС экспертной оценки обоснованности произведенных расходов и расчетов.

В соответствии с п.1 Постановления ФСС РФ от 15 апреля 1997 г. N 43 "О порядке перечисления страхователям - должникам Фонда средств на выплаты пособий, повышающих задолженность по платежам в Фонд" организации - должники по платежам на социальное страхование, не имеющие возможности осуществить выплату начисленных пособий по социальному страхованию вследствие отсутствия средств, вправе обращаться с просьбой о выделении на указанные цели денежных средств в исполнительный орган ФСС по месту регистрации с представлением следующих документов:

- заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) погашения задолженности в произвольной форме;

- расчета по размерам необходимых для выплаты пособий средств;

- справки налоговой инспекции по счетам предприятия;

- выписок банков, подтверждающих отсутствие средств на вышеуказанных счетах.

Получение от исполнительных органов ФСС средств на выплату пособий и компенсаций отражается в бухгалтерском учете записью - дебет счета 51 "Расчетный счет" кредит счета 69, субсчета "Расчеты по социальному страхованию", "Расчеты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В заключение отметим, что ежемесячные пособия на ребенка в размере 70 руб. до достижения ими возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) организациями - работодателями в соответствии со ст.16 Закона N 81-ФЗ выплачиваться не могут.

Выплату пособий осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства граждан с учетом среднедушевого дохода семей.

Подписано в печать И.В.Гейц

10.07.2001

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——