"Налоговые известия Московского региона", N 7, 2001

"ИНФОРМИРОВАТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА В РАМКАХ ЗАКОННОСТИ..."

Об особенностях юридического обеспечения информационно - разъяснительной работы с налогоплательщиками - в беседе с начальником юридического отдела Управления МНС России по Московской области Геннадием Ивановичем Тишиным.

- Какую информацию вправе получить налогоплательщик в налоговой инспекции?

- Согласно ст.21 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право получать информацию о действующих налогах и сборах, законодательных и других нормативных актах, обо всех внесенных в них изменениях, своих правах и обязанностях, а также о полномочиях налоговых органов и их должностных лиц. Налогоплательщик вправе обратиться с письменным запросом о разъяснении интересующих его положений законодательства о налогах и сборах, входящих в компетенцию налоговых органов.

И это далеко не полный перечень всех прав налогоплательщиков, указанный в данной статье.

В пп.4 п.1 ст.32 НК РФ налоговым органам вменяется в обязанность проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, предоставлять формы установленной законодательством отчетности и разъяснять порядок их заполнения.

- Что следует понимать под терминами "информировать" и "разъяснять"?

- Под разъяснением необходимо понимать объяснение налогоплательщику того или иного положения закона, инструкции, другого нормативного документа о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов. Причем налогоплательщикам необходимо помнить, что налоговые органы дают именно разъяснения норм налогового законодательства, а не консультации.

Налоговый инспектор во время проверки или на приеме по просьбе налогоплательщика обязан сообщить ему наименование нормативного документа, в котором освещается непонятный ему вопрос, а также дату его опубликования, сроки уплаты налога или сбора, назвать документы, которые налогоплательщик должен иметь для подтверждения своих расчетов.

При этом работникам налоговых органов не следует забывать, что информационно - разъяснительная деятельность налагает на них определенную ответственность, так как в силу ст.111 НК РФ выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или их должностными лицами, является обстоятельством, исключающим вину в совершении налогового правонарушения.

- Какую информацию налоговый инспектор сообщить не вправе?

- Безусловно, налогоплательщикам необходимо учитывать, что не всякая информация, за которой они обращаются в налоговые органы, может быть предоставлена. Имеется в виду информация, содержащая конфиденциальные сведения, или информация, составляющая налоговую или коммерческую тайну.

Более того, налоговый инспектор не должен отвечать на вопросы налогоплательщика, если ответы раскрывают методы уменьшения налогооблагаемой базы, приемы и уловки, наносящие ущерб государственному бюджету и противоречащие налоговому законодательству, способствуют укрывательству от налогообложения. Налоговый инспектор должен исходить из того, что предупреждение нарушений по уплате налогов является одной из важнейших функций налоговой службы, а информационная работа с налогоплательщиками должна осуществляться только в рамках действующего законодательства.

Как показывает мировой опыт, законопослушание невозможно насаждать только фискальными, принудительными мерами. И если год от года налогоплательщики будут дисциплинированнее, а желание платить налоги станет нормой жизни, то можно с уверенностью сказать, что информационно - разъяснительная работа специалистами налоговых органов проводится не зря.

Подписано в печать Беседу провел

10.07.2001 О.Ведерников

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——