"Финансовая газета", N 21, 2001

УПЛАТА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПРИ СТРАХОВАНИИ

ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2001 Г.

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и аккумулирует средства для реализации важнейших социальных гарантий - поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно - курортного обслуживания и т.д. Фонд управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно - курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

На основании ст.11 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса), а уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования. Согласно ст.18 Федерального закона от 24.07.1998 (в ред. от 02.01.2000) N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сбор указанных страховых взносов возложен на страховщика, т.е. на Фонд.

В 2001 г. основными документами, комплексно регламентирующими порядок расчетов с Фондом, в части уплаты страховых взносов при страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются:

Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 с изменениями и дополнениями;

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 "Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Федеральный закон от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год";

Федеральный закон от 12.02.2001 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год";

Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.01.2000 N 1 "О начислении пени на недоимку по платежам в фонд и применении мер ответственности к страхователям и банкам за нарушение порядка уплаты страховых взносов" (в ред. Постановления Фонда от 18.01.2001 N 5);

Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.01.2000 N 6 "О переходе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Федеральный закон от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год".

Общие положения

Закон N 125-ФЗ установил правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определил порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по договору (контракту) и в иных, установленных законом случаях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.09.1993 N 1503 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.1993 N 1094 (п.4) платежи по государственному социальному страхованию производятся предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности только на текущий счет Фонда. Данная норма была закреплена и Федеральным законом от 04.01.1999 N 2-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1997 год".

В свою очередь, ст.25 Закона N 125-ФЗ и п.7 Правил, утвержденных Постановлением N 184, определено, что средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний также зачисляются на единый централизованный счет страховщика (Фонда), открытый в установленном порядке, и расходуются на цели данного вида страхования.

Необходимо иметь в виду, что законодательством Российской Федерации уплата страховых взносов в Фонд не ставится в зависимость от принадлежности к тому или иному профсоюзу или страхования работников в страховых компаниях. Таким образом, страхователи (организации и граждане, осуществляющие прием на работу по трудовому договору) могут быть зарегистрированы в качестве страхователей только в исполнительных органах страховщика (Фонда). При этом предприятия и организации могут осуществлять дополнительное социальное страхование своих работников в организациях, не входящих в систему Фонда, производя перечисление страховых взносов из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (организации).

Плательщики страховых взносов

В соответствии со ст.3 и п.1 ст.5 Закона N 125-ФЗ установлено, что обязательной регистрации в качестве страхователей подлежат:

юридические лица любой организационно - правовой формы (в том числе иностранные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации);

физические лица, нанимающие лиц по трудовому договору (контракту);

юридические и физические лица (далее - страхователи), заключающие договоры гражданско - правового характера, в том случае, если физические лица, выполняющие работу на основании гражданско - правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховые взносы;

юридические и физические лица, привлекающие к труду лиц, осужденных к лишению свободы.

Тарифы страховых взносов

Правительство Российской Федерации Постановлением от 21.12.2000 N 996 утвердило изменения и дополнения в Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.1999 N 975 (далее - Правила). Наименования отраслей (подотраслей) экономики, используемые в Правилах, соответствуют Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ). Правила определяют порядок отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска для установления страховых тарифов, соответствующих уровню производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сложившемуся в отраслях (подотраслях) экономики.

Все отрасли (подотрасли) экономики дифференцированы по группам в зависимости от класса профессионального риска. Классификация отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска предусматривает 22 класса профессионального риска. Класс профессионального риска для отрасли (подотрасли) экономики определяется величиной интегрального показателя профессионального риска.

Интегральный показатель профессионального риска определяется как отношение величины суммарных затрат в отрасли (подотрасли) экономики на возмещение в истекшем календарном году вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей (пособие по временной нетрудоспособности, возмещение утраченного заработка, единовременные и ежемесячные страховые выплаты, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию), к размеру фонда оплаты труда в этой отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд.

Интегральный показатель профессионального риска можно вычислить по формуле

Ип = (Евв : Ефот) х 100,

где Ип - интегральный показатель профессионального риска по отрасли (подотрасли) экономики, выраженный в процентах,

Евв - сумма в возмещение вреда, начисленная в отрасли (подотрасли) экономики в истекшем календарном году,

Ефот - размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) экономики, на который начислены взносы в Фонд в истекшем календарном году.

Постановлением N 996 установлено, что при изменении величины интегрального показателя профессионального риска в отрасли (подотрасли) экономики Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и Фондом вносит в Правительство Российской Федерации предложения об отнесении этой отрасли к другому классу профессионального риска.

Организации и физические лица, являющиеся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежат отнесению к отрасли (подотрасли) экономики, которой соответствует осуществляемый ими основной вид деятельности.

Кроме того, п.3 Изменений и дополнений, которые вносятся в Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением N 996, определено, что основным видом деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а для некоммерческой организации - вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации.

Фонд Постановлением от 16.03.2001 N 24 утвердил Порядок подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который разработан в соответствии с Постановлением N 975. В соответствии с этим Порядком основной вид деятельности должен определяться страхователем самостоятельно в соответствии с п.8 Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска и указываться в заявлении о регистрации в качестве страхователя. Для подтверждения основного вида деятельности страхователь обязан ежегодно в срок до 1 апреля представить в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации справку по форме, установленной Фондом, и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В случае если основной вид деятельности, указанный в заявлении, не соответствует основному виду деятельности, подтвержденному страхователем в названном Порядке в срок до 1 апреля, исполнительный орган Фонда самостоятельно производит корректировку класса профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики согласно подтвержденному основному виду деятельности страхователя, о чем в двухнедельный срок с даты представления страхователем подтверждающих документов сообщает страхователю, направив в его адрес уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким отраслям (подотраслям) экономики, в установленный срок не представил подтверждающие документы на основной вид деятельности, то Фонд самостоятельно произведет отнесение такого страхователя к той отрасли, которая имеет наиболее высокий из осуществляемых им видов деятельности класс профессионального риска, о чем должен сообщить страхователю до 15 апреля.

Вновь созданные предприятия, которые не осуществляли свою деятельность в предыдущем году, не подтверждают основной вид деятельности в первый год их работы.

Обращаем внимание читателя на то, что страхователи - бюджетные учреждения независимо от основного вида деятельности относятся к I классу профессионального риска.

Что касается определения основного вида деятельности для структурных подразделений организации, то необходимо отметить следующее. Пунктами 9 и 10 Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска (в ред. Постановления N 996) установлено, что структурные подразделения организации, осуществляющие внутренние перевозки, снабженческо - сбытовую деятельность, организации и пункты связи, машиносчетные станции, а также базы и склады организации, не выделенные в самостоятельные учетные единицы, учитываются по основной деятельности этой организации. При этом производства (подразделения) организации, осуществляющие независимо от специализации страхователя другие виды деятельности и выделенные на отдельные балансы, являются самостоятельными классификационными единицами и подлежат отнесению к отраслям (подотраслям) экономики, которым соответствует их вид деятельности.

Самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются производства (подразделения), удовлетворяющие условиям:

ведение раздельного бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности по каждому подразделению;

составление по каждому подразделению бухгалтерской отчетности по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 13.01.2000 N 4н;

представление страхователем в исполнительный орган Фонда в установленные сроки расчетной ведомости по средствам Фонда (форма N 4 Фонда) в целом по организации с расшифровкой показателей по каждому подразделению.

Отнесение производств (подразделений) к самостоятельным классификационным единицам осуществляется по заявлению страхователя с выдачей Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний каждой самостоятельной единице и страхователю.

В связи с тем что законодательством предусмотрена классификация отраслей (подотраслей) экономики по классам профессионального риска, включающая XXII класса профессионального риска, с 1 января 2001 г. ст.1 Федерального закона от 12.02.2001 N 17-ФЗ установлены следующие размеры страховых тарифов в зависимости от отрасли (подотрасли) экономики.

     
   ——————————————————————————————————T——————————————————————————————¬
   |               Класс             |       Страховой тариф,       |
   |         профессионального       |              %               |
   |               риска             |                              |
   +—————————————————————————————————+——————————————————————————————+
   |                   I             |             0,2              |
   |                  II             |             0,3              |
   |                 III             |             0,4              |
   |                  IV             |             0,5              |
   |                   V             |             0,6              |
   |                  VI             |             0,7              |
   |                 VII             |             0,8              |
   |                VIII             |             0,9              |
   |                  IX             |             1,0              |
   |                   X             |             1,1              |
   |                  XI             |             1,2              |
   |                 XII             |             1,5              |
   |                XIII             |             1,7              |
   |                 XIV             |             2,1              |
   |                  XV             |             2,5              |
   |                 XVI             |             3,0              |
   |                XVII             |             3,4              |
   |               XVIII             |             4,2              |
   |                 XIX             |             5,0              |
   |                  XX             |             6,0              |
   |                 XXI             |             7,0              |
   |                XXII             |             8,5              |
   L—————————————————————————————————+———————————————————————————————
   

(Продолжение см. "Финансовая газета", N 22, 2001)

Подписано в печать В.Дольнова

23.05.2001 Советник налоговой службы

I ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——