"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 18, 2001

СОБЫТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА

Макроэкономика

Главные события финансового рынка в конце апреля были связаны с выходом двух важнейших документов, во многом определяющих его перспективы в 2001 - 2002 гг. Это - Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2002 год" и Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике на 2001 год и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации содержатся основные ориентиры бюджетной политики в 2002 г. Ее важнейшая задача - поддержание макроэкономической сбалансированности. Ставится цель формирования бездефицитного бюджета, который должен быть "...в максимальной степени защищен от таких внешних воздействий, как изменение мировых цен на российские экспортные товары". Для этого предлагается формировать федеральный бюджет из двух частей. В Послании раскрыты первоочередные задачи бюджетной политики в области доходов и расходов, в совершенствовании межбюджетных отношений, казначейских технологий и управления государственными финансами.

Совместное Заявление Правительства Российской Федерации и Банка России ставит задачи по укреплению макроэкономической стабильности, улучшению инвестиционного климата, обеспечению устойчивого экономического развития. Основные цели на 2001 г. - создание условий для сохранения благоприятных тенденций в производственной и финансовой сферах, достижение роста ВВП в реальном выражении на 4% и снижение инфляции до 14%. Определены необходимые структурные преобразования, меры в области реформы налогово - бюджетной сферы и банковской системы, меры по решению проблемы неплатежей, обеспечению информационной открытости при проведении экономической политики.

Денежный и валютный рынки

Опубликованы Обобщенные данные о деятельности Государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" в 2000 году. По состоянию на 1 января 2001 г. АРКО осуществляло 15 проектов, связанных с реструктуризацией и развитием 20 банков из 12 регионов Российской Федерации. Семь реструктурируемых банков до кризиса 1998 г. входили в число 100 крупнейших кредитных организаций страны. Общий лимит финансирования проектов, реализуемых АРКО, составил на 1 января 2001 г. 10,95 млрд руб. В отчете отмечается, что мероприятия по реструктуризации кредитных организаций оказали заметное влияние на снижение социальной напряженности в ряде регионов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 11.04.2001 N 282 "Об утверждении Правил обеспечения Российским банком развития в 2001 году возврата задолженности юридических лиц по средствам федерального бюджета, выданным с 1992 по 1999 год на возвратной и платной основе". Определен порядок взаимодействия Минфина России и РБР по возврату средств, выданных непосредственно Минфином России, а также через уполномоченные банки.

Объем сделок на межбанковском рынке 23 - 25 апреля составил 13,3 млрд руб. Ставки по однодневному кредиту колебались от 8,6 до 19% годовых. Кредиты на месяц выдавались под 16,3 - 18%, на срок от 3 до 6 месяцев - под 18,5% годовых. Объем остатков средств кредитных организаций на корсчетах в Банке России с 23 по 25 апреля увеличился с 63 млрд до 75,4 млрд руб.

Официальный курс доллара, установленный Банком России, с 23 по 26 апреля повысился с 28,88 до 28,90 руб./долл., курс евро снизился с 25,86 до 25,82 руб./евро. Торги на единой торговой сессии Московской межбанковской валютной биржи проходили с невысокой активностью. За 23 - 25 апреля на ЕТС ММВБ было продано 0,4 млрд долл. Спрос (0,78 млрд долл.) превосходил предложение (0,61 млрд долл.). На фьючерсных торгах валютой сделки на 15 мая заключались по курсу 29,12 руб./долл., на 15 июня - 29,31, на 16 июля 2001 г. - 29,35 руб./долл. На ММВБ были подведены итоги работы фьючерсной секции за шесть месяцев после возобновления торгов 17 ноября 2000 г. Было заключено сделок на 77,5 млн долл., к торгам допущены 23 участника.

Опубликован ряд нормативных документов Банка России:

совместное Письмо Минфина России от 22.03.2001 N 25н и Банка России от 23.03.2001 N 940-У "О порядке учета средств бюджета Союзного государства на счетах, открываемых органам федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в подразделениях расчетной сети Банка России". Вступило в силу с 23 марта;

совместное Письмо от 29.03.2001 Минфина России N 03-07-08, МНС России N БГ-6-09/250 и Банка России N 941-У "О внесении изменений в письма Минфина России, МНС России и Банка России по порядку учета средств, поступающих в доход федерального бюджета на счета, открытые в подразделениях расчетной сети Московского главного территориального управления Банка России и кредитных организациях, расположенных на территории г. Москвы и Московской области". В новой редакции изложен ряд положений, касающихся возврата налогоплательщикам и плательщикам сборов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога, сбора, пени, начисленных процентов;

совместное Письмо (указание) от 29.03.2001 Минфина России N 03-07-08, МНС России N БГ-6-09/251 и Банка России N 942-У "О внесении изменений в письма Минфина России, МНС России и Банка России по порядку учета средств, поступающих в доход федерального бюджета";

Указание Банка России от 05.04.2001 N 948-У "О рублевом эквиваленте минимального размера уставного капитала, необходимого для создания кредитной организации, и минимального размера собственных средств (капитала) банка, ходатайствующего о получении Генеральной лицензии на осуществление банковских операций, на II квартал 2001 года".

В Письме Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.04.2001 N 13-15/12667 "Об осуществлении валютного контроля" даются разъяснения по применению совместной Инструкции Банка России и ГТК России от 04.10.2000 N N 91-И, 01-11/28644 "О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров".

Государственные и корпоративные ценные бумаги

23 - 25 апреля активно проходили торги по ГКО - ОФЗ. Было заключено сделок на 3,37 млрд руб. Крупные сделки заключались по ГКО - 21144 и инвестиционным ОФЗ - 25030. Индекс РТС повысился со 168,4 до 171,7 пункта, однако дневной оборот Российской торговой системы не превышал 7 - 9 млн долл. За 23 - 25 апреля на 2,8% подорожали акции "Газпрома", на 2% - "Сургутнефтегаза", обыкновенные акции других ведущих эмитентов прибавили в цене не более 1%.

Нормативная база рынка ценных бумаг пополнилась рядом документов. В их числе, в частности:

официальное Разъяснение Банка России от 30.03.2001 N 14-ОР "О применении Письма Банка России от 08.12.1994 N 127 "О порядке создания резервов под обесценение ценных бумаг";

Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 28.02.2001 N 210 "Об утверждении Положения о порядке дачи согласия на совершение сделок, связанных с приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций, а также прав, позволяющих определять условия предпринимательской деятельности либо осуществлять функции исполнительного органа финансовой организации" (зарегистрирован в Минюсте России 18.04.2001, регистрационный N 2672);

Приказ МАП России от 02.03.2001 N 212 "О внесении изменений в Приказ МАП России от 21 июня 2000 г. N 467 "Об утверждении перечня видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета оборота финансовой услуги" (зарегистрирован в Минюсте России 16.04.2001, регистрационный N 2670);

Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.2001 N 548-р "О внесении изменения и дополнения в Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия" (зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2001, регистрационный N 2647);

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 21.03.2001 N 4 "О внесении изменений в пункт 7 Порядка лицензирования отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 15 августа 2000 г. N 10 "Об утверждении Порядка лицензирования отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации". Документ зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2001, регистрационный N 2671. Изменения касаются порядка выдачи лицензий без ограничения срока действия.

Подписано в печать С.Шовиков

27.04.2001

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——