"АКДИ "Экономика и жизнь", N 2(4), 2001

Вопрос: Фирма занимается оказанием бытовых услуг населению (фотоуслуги, ремонт сложной бытовой техники). 24 февраля 1999 г. в регионе был принят Закон Псковской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", в котором в качестве физического показателя для расчета базовой доходности в отношении деятельности по оказанию фотоуслуг и ремонту сложной бытовой техники было указано количество оборудованных рабочих мест. 24 февраля 2000 г. был принят Закон "О внесении изменений в Закон Псковской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", в соответствии с которым в качестве физического показателя следует использовать общее количество работников, занятых на предприятии.

Имеет ли право субъект РФ в своем Законе менять физические показатели для расчета базовой доходности по определенным видам деятельности (вместо количества рабочих мест вводить общее количество работников)?

Ответ: Порядок исчисления единого налога на вмененный доход на территории конкретного субъекта РФ определяется нормативными правовыми актами органа государственной власти соответствующего субъекта РФ (п.1 ст.6 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности").

Пунктом 2 ст.5 Закона N 148-ФЗ установлено, что сумма единого налога рассчитывается с учетом ставки, значения базовой доходности, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности. При этом размер вмененного дохода, а также значения иных составляющих формул единого налога устанавливаются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ (п.3 ст.5 Закона N 148-ФЗ).

Следует отметить, что Правительство РФ Письмом от 07.09.1998 N 4435п-П5 довело до сведения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ Рекомендуемые формулы расчета суммы единого налога, а также перечень рекомендуемых их составляющих. При этом для предприятий, оказывающих бытовые услуги населению, в том числе и услуги по ремонту бытовой техники и фотоуслуги, было рекомендовано использовать в качестве физического показателя для расчета базовой доходности количество оборудованных рабочих мест. Однако порядок расчета единого налога, приведенный в Письме Правительства РФ, носит лишь рекомендательный характер.

Таким образом, законодательные органы власти субъекта РФ имеют полное право самостоятельно выбирать и устанавливать физические показатели, используемые для расчета базовой доходности. При этом законодательные органы власти имеют право вносить изменения (в пределах своей компетенции) в принятые ими нормативные правовые акты. В этой связи следует констатировать, что в данном случае субъект РФ имел полное право заменить один физический показатель (количество рабочих мест) на другой (общее количество работников) путем внесения соответствующих изменений в областной Закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Подписано в печать Т.Крутякова

10.02.2001

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——