"Налоговые известия Московского региона", N 2, 2001

Вопрос: Подпунктом 3 п.1 ст.111 Налогового кодекса РФ установлено, что в качестве обстоятельства, исключающего вину лица в совершении налогового правонарушения, признается выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.

Разъяснения каких иных государственных органов помимо налоговых служат в соответствии со ст.111 Налогового кодекса РФ обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения?

Ответ: Согласно ст.32 Налогового кодекса РФ на налоговые органы возложена обязанность по проведению разъяснительной работы по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатному информированию налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, а также обязанность давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов. Другие государственные органы вправе давать разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, выполнение которых служит обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения в соответствии со ст.111 НК РФ, только в случаях, если такое полномочие прямо предоставлено законодательством о налогах и сборах.

В частности, ст.34 НК РФ установлено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, НК РФ, иными федеральными законами о налогах и (или) сборах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.34 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК РФ. Таким образом, исходя из смысла и содержания указанных норм НК РФ таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов также вправе давать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, выполнение которых будет являться обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения в соответствии со ст.111 НК РФ. При этом необходимо лишь, чтобы указанные разъяснения касались конкретной ситуации и были изданы в пределах компетенции соответствующего государственного органа. Кроме того, следует иметь в виду, что если соответствующие разъяснения даны по запросу конкретного налогоплательщика и, следовательно, адресованы только ему, то выполнение указанных разъяснений другими налогоплательщиками не может рассматриваться по отношению к таким налогоплательщикам в качестве обстоятельства, исключающего вину лица в совершении налогового правонарушения, на основании пп.3 п.1 ст.111 НК РФ.

Подписано в печать С.Б.Журин

10.02.2001 Управление МНС России

по г. Москве

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——