"АКДИ "Экономика и жизнь", N 1(2), 2001

Вопрос: Согласно указаниям руководства Октябрьской железной дороги тарифы на внутренние перевозки импортной рыбопродукции, уже растаможенной, в несколько раз выше, чем на перевозки рыбопродукции отечественного происхождения.

Транспортники ссылаются на телеграфное указание МПС России, согласно которому при внутренних перевозках импортной продукции должна использоваться Тарифная политика СНГ.

Возможно, руководство ОЖД неверно трактует указания МПС России?

А если верно, то насколько правомерны такие указания?

Ответ: Указанные действия Октябрьской железной дороги основаны на Решении Правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 24.03.1998 N 8-1-ж/д и Решении МПС России (Телеграмма от 05.09.1998 N 722), согласно которым к перевозкам импортно - экспортных грузов, пункты отправления и доставки которых находятся на территории РФ, должна применяться Тарифная политика СНГ, т.е. международные тарифы.

В соответствии с Федеральным законом от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении устанавливаются в соответствии с соответствующими международными договорами РФ (п.1 ст.10 Закона).

17 февраля 1993 г. заключено Тарифное соглашение железнодорожных администраций государств СНГ. В соответствии с этим соглашением МПС России разработало Тарифную политику российских железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении.

В соответствии с Тарифной политикой российских железных дорог положения и ставки Тарифной политики, установленные в свободно конвертируемой валюте, могут применяться только для организаций и экспедиторских фирм, осуществляющих перевозки грузов по железным дорогам - участницам Тарифного соглашения в международном сообщении (разд.1 Тарифной политики).

Во всех остальных случаях расчеты за перевозки грузов, включая перевозку импортно - экспортных грузов, должны осуществляться по Прейскуранту N 10-01 Тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, утвержденных Госкомцен СССР и МПС СССР 31.03.1989 N 329.

Учитывая изложенное, решение МПС России о применении международных тарифов к перевозкам импортно - экспортных грузов, пункты отправления и доставки которых находятся на территории РФ, по нашему мнению, является неправомерным.

Аналогичной позиции в данном вопросе придерживается и Минэкономики России (Письмо от 14.01.1999 N МВ-24/7-35 "О тарифах на железнодорожные перевозки экспортно - импортных грузов").

По информации агентства "РосБизнесКонсалтинг", полученной 1 ноября 2000 г., Правление Министерства по антимонопольной политике признало утратившим силу вышеназванное Решение Правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте N 8/1-ж/д.

Следовательно, МПС не вправе более применять международные тарифы при перевозках экспортно - импортных грузов внутри России.

Подписано в печать В.Мешалкин

10.01.2001

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——