"Московский налоговый курьер", N 4, 2001

Вопрос: Вступил ли в действие п.3 Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" в части учета для целей налогообложения командировочных расходов?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 5 декабря 2000 г. N 03-12/51869

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с изменениями и дополнениями) установлено, что перечень затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок формирования финансовых результатов, учитываемых при расчете налогооблагаемой прибыли, определяются федеральным законом. До принятия федерального закона при расчете налогооблагаемой прибыли следует руководствоваться действующим порядком определения состава затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.08.1992 N 552 (с изменениями и дополнениями).

Согласно п.1 и пп."и" п.2 Положения о составе затрат в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью. Для целей налогообложения по налогу на прибыль указанные затраты принимаются в пределах норм, установленных законодательством.

Нормы возмещения командировочных расходов в настоящее время регулируются Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.08.1999 N 57н "Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" (в ред. Указа Президента РФ от 03.04.1997 N 283) с 1 января 1998 г. плательщики налога на прибыль предприятий и организаций должны относить на себестоимость в полном объеме все расходы, связанные с извлечением дохода, а также в полном объеме все внереализационные расходы, за исключением следующих видов расходов:

- представительские и командировочные расходы в части, превышающей 10 процентов прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов, но до исчисления суммы представительских и командировочных расходов.

Пунктом 6 названного Указа Правительство Российской Федерации в двухмесячный срок обязывалось подготовить и внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о порядке учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг), определения финансовых результатов деятельности предприятий и распределения их доходов, исходя из положений п.п.3 - 5 настоящего Указа.

Таким образом, п.3 Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" (в ред. Указа Президента РФ от 03.04.1997 N 283) вступал в действие с момента принятия вышеназванного федерального закона.

В связи с тем что федеральный закон принят не был, п.п.3 - 5 были исключены Указом Президента РФ от 25.05.2000 N 951 из Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685 (в ред. Указа Президента РФ от 03.04.1997 N 283).

На основании вышеизложенного п.3 Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" (в ред. Указа Президента РФ от 03.04.1997 N 283) не подлежит применению, налогооблагаемая прибыль корректируется только в пределах норм, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.08.1999 N 57н "Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации".

Заместитель

руководителя Управления

государственный советник

налоговой службы III ранга

А.А.Глинкин

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——