"Налоговый вестник", N 10, 2000

Вопрос: В каком порядке доплачиваются и возвращаются в 2000 г. суммы излишне уплаченного физическими лицами подоходного налога за 1999 г. на основании декларации о доходах?

Ответ: Согласно ст.13 части первой НК РФ подоходный налог с физических лиц относится к федеральным налогам.

В соответствии со ст.ст.10 и 32 Федерального закона от 31.12.1999 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" установлено, что одним из источников формирования доходов федерального бюджета являются поступающие в 2000 г. платежи подоходного налога с физических лиц в размере 16%. В бюджеты субъектов Российской Федерации в 2000 г. зачисляются поступления от подоходного налога с доходов физических лиц в размере 84%.

Установленными правилами формирования доходов федерального бюджета, а именно ст.10 названного Федерального закона - федеральные налоги и сборы, зачисляемые в бюджетную систему Российской Федерации в 2000 г., в том числе и подоходный налог, распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации органами федерального казначейства Минфина России и подлежат зачислению на распределительный счет N 40101 "Налоги и сборы, распределяемые органами федерального казначейства".

Таким образом, если у налогоплательщика образуется переплата по подоходному налогу, то в результате межбюджетного регулирования эта переплата образуется применительно ко всем уровням бюджетов.

Согласно ст.245 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ казначейское исполнение доходов федерального бюджета предусматривает возврат излишне уплаченных сумм доходов.

Вместе с тем в соответствии со ст.243 Бюджетного кодекса Российской Федерации все средства федерального бюджета и операции в ходе исполнения бюджета должны быть отражены в системе балансовых счетов казначейства. Осуществление операций в процессе исполнения федерального бюджета минуя систему балансовых счетов казначейства запрещено.

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" доходы от уплаты подоходного налога с физических лиц поступают в 2000 г. на единый распределительный счет N 40101 и непосредственно между уровнями бюджетов распределяются в результате межбюджетного регулирования и передачи органами федерального казначейства доходов федерального бюджета в бюджеты другого уровня, в связи с чем возврат излишне уплаченных регулирующих доходов федерального бюджета со счетов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов противоречит бюджетному законодательству Российской Федерации и приводит к искажению и недостоверности отчетных данных о доходах федерального бюджета.

В связи с вышеизложенным при осуществлении зачета или возврата излишне уплаченного подоходного налога с физических лиц необходимо выписывать заключение по форме N 21 в целом по налогу без указания уровня бюджетов к счету N 40101 "Налоги и сборы, распределяемые органами федерального казначейства".

При этом соблюдаются не только положения бюджетного законодательства, но и положения НК РФ в части обеспечения возврата за счет средств соответствующих бюджетов.

Подписано в печать Е.А.Назарова

22.09.2000 Советник налоговой службы

I ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——