"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 21, 2000

Федеральные законы

В "Российской газете" 11 мая 2000 г. опубликованы:

Федеральный закон от 04.05.2000 N 55-ФЗ "О Пограничной службе Российской Федерации". Большое внимание в документе уделено, например, особенности правового положения сотрудников Пограничной службы и военнослужащих Пограничной службы, проходящих военную службу по призыву (ст.12), основам обеспечения деятельности Пограничной службы, в том числе имущественным, материально - техническим, финансовым аспектам (ст.ст.14 - 15);

Федеральный закон от 04.05.2000 N 59-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1998 год". Он вступил в силу со дня официального опубликования. В Приложении к документу дается "Распределение субвенций на выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению программ обязательного медицинского страхования в 1998 году по субъектам Российской Федерации".

Кроме того, опубликованы Федеральный закон от 04.05.2000 N 63-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно - Демократической Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал" и Федеральный закон от 04.05.2000 N 66-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македония об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество".

Указы Президента Российской Федерации

Принят Указ Президента Российской Федерации от 05.05.2000 "О приведении номенклатуры товаров, определенной некоторыми указами Президента Российской Федерации, в соответствие с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации". Документ имеет отношение к экспортному контролю ядерных материалов и технологий, оборудования и материалов двойного назначения. Он вступил в силу с 1 апреля 2000 г.; опубликован в "Российской газете" 5 мая.

Со дня официального опубликования ("Российская газета", 12 мая) вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2000 N 821 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Обнинску Калужской области". Указанный статус присвоен городу до 31.12.2024. Утверждены приоритетные направления научно - технической и инновационной деятельности для нового наукограда, программа развития города на 2000 - 2004 гг. В приложениях к Указу определены объемы и источники финансовых ресурсов, необходимых для реализации программ.

Постановления Правительства Российской Федерации

Организация работы

органов исполнительной власти

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 293 "О предельной численности и фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Российская газета", 5 мая). В документе речь идет об оптимизации управленческой структуры, определен механизм сокращения численности и предоставления льгот высвобождаемым работникам. Мероприятия по сокращению численности предписано завершить до 1 июня, а до 1 августа 2000 г. соответствующим федеральным органам исполнительной власти предписано представить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о выполнении указанных мероприятий. Этим же Постановлением утверждены "Изменения, которые вносятся в состав территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 1998 г. N 797".

Поддержка Крайнего Севера

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 28.04.2000 N 382 "О дополнительных мерах государственной поддержки северного оленеводства в 2000 - 2005 годах" ("Российская газета", 12 мая). Оно направлено на развитие северного оленеводства, улучшение использования его продукции, обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера. В документе даны конкретные поручения Минфину России, Минсельхозпроду России, Минэкономики России, Госкомсеверу, в том числе по выделению государственных гарантий для развития инвестиционных проектов, учету этих вопросов при формировании проекта федерального бюджета на 2001 г.

Новое о детских пособиях

В "Российской газете" 12 мая опубликованы два Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2000:

N 385 "О внесении изменений и дополнений в Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка";

N 386 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Теперь ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях, которые имеют размер среднедушевого дохода, дающий право на получение этого пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Получатели государственных пособий обязаны извещать органы социальной защиты населения, предприятия, учреждения и другие организации, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, не позднее чем в месячный срок. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.

В Банке России

Главным управлениям (национальным банкам) Центрального банка Российской Федерации направлено Письмо от 25.04.2000 N 91-Т "О порядке осуществления контроля за составлением отчета кредитных организаций по форме N 350" (опубликовано 5 мая в "Вестнике Банка России" N 23). Даются разъяснения по контролю за составлением отчета о наличии в кредитной организации неудовлетворенных требований отдельных кредиторов по денежным обязательствам и неисполнении обязанности по уплате обязательных платежей в связи с отсутствием или недостатком денег на корсчетах кредитной организации.

Важный документ вступает в действие с 6 октября 2000 г. Это Указание Банка России от 11.04.2000 N 774-У "О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России (временное) "О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России" от 12.03.1998 N 20-П". Положение подверглось значительной переработке и фактически полностью дается в новой редакции. Уточняются термины и определения, используемые в работе с электронными документами (ЭД) и электронными платежными документами (ЭПД), определяются общие требования к ЭД и их пакетам. Приведен порядок составления и направления ЭД участником - отправителем в Банк России, механизм контроля полученных ЭД в Банке России, хранения и уничтожения ЭД. Внимания читателей заслуживает целый ряд Приложений к Указанию N 774: "Договор об обмене электронными документами при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России"; "Регламент обмена ЭД между Банком и Клиентом"; "Порядок разрешения разногласий при обмене (в связи с обменом) ЭД"; "Порядок обеспечения информационной безопасности при обмене ЭД через расчетную сеть Банка России с использованием средств защиты информации".

В Минфине России

Минюст России 27.03.2000 зарегистрировал (регистрационный N 2170) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.03.2000 N 24н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 февраля 1999 г. N 9н "Об утверждении Правил оформления и выдачи в 1999 году разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности". Из Приказа от 02.02.1999 N 9н исключен абз.3 в п.3. Текст документа опубликован в "Российской газете" 5 мая.

В Минторге России

Опубликован ("Российская газета", 4 мая) Приказ Министерства торговли Российской Федерации от 19.01.2000 N 18 "Об утверждении Положения об установлении размеров платы за оформление и выдачу лицензий на ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения" (зарегистрирован в Минюсте России 24.04.2000, регистрационный N 2202). Установлено, в частности, что размер платы за оформление таких лицензий составляет 10 МРОТ.

В ГТК России

Опубликован совместный документ Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 14.03.2000 N N 01-100/5/25н - Положение о применении льгот по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товаров (за исключением подакцизных), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в счет погашения государственных кредитов, предоставленных и предоставляемых иностранным государствам Союзом ССР и Российской Федерацией, предусмотренных Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость". Положение зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля, регистрационный N 2195 и опубликовано 4 мая в "Российской газете". Оно определяет механизм совместной работы по предоставлению льгот, оформлению необходимой документации.

Опубликован Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 12.10.1999 N 692 "Об особенностях применения таможенного режима переработки под таможенным контролем при ремонте российской авиационной техники" (зарегистрирован в Минюсте России 15.12.1999, регистрационный N 2005). Теперь эти работы ведутся в соответствии с Инструкцией об особенностях применения таможенного режима переработки под таможенным контролем при ремонте российской авиационной техники. Приказ ГТК России опубликован в "Российской газете" 5 мая, текст Инструкции - в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

В ФЭК России

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации приняла Постановление от 10.03.2000 N 13/7 "Об утверждении Порядка оплаты услуг субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам" (зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2000, регистрационный N 2189; опубликовано в "Российской газете" 4 мая). Порядок определяет единые условия оплаты услуг субъектов естественных монополий при поставках нефти на перерабатывающие заводы в России и за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Подписано в печать С.Николаев

17.05.2000

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——