"Московский налоговый курьер", N 9, 2000

Вопрос: Некоммерческая спортивная организация получает от предприятий - инвесторов средства на новое строительство спортивных сооружений в рамках действия льготы, установленной п.1 ст.2 Закона г. Москвы от 18.06.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль". Относятся ли затраты некоммерческой спортивной организации по финансированию предпроектных и проектно - изыскательских работ по осуществлению землеотвода до начала строительства спортивного объекта к целевому использованию таких средств?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 23 марта 2000 г. N 03-12/10280

В соответствии с п.1 ст.2 Закона г. Москвы от 18.07.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" в 1999 г. предприятиям и организациям, расположенным на территории города Москвы, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности при исчислении налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет города Москвы, предоставлена льгота, согласно которой сумма налога на прибыль уменьшается на величину фактически произведенных затрат, связанных с развитием и расширением (включая новое строительство) производственной базы расположенных в городе Москве спортивных сооружений, а также финансированием предпроектных, проектно - изыскательских работ и расходов, связанных с получением разрешения на строительство новых или расширение действующих объектов.

К спортивным сооружениям в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОК 013-94) относятся, в частности, велодромы и велотреки.

Под развитием производства понимаются затраты, связанные с осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий. При этом инвентарная (первоначальная) стоимость объекта основных средств, по которому осуществляются капитальные вложения (в том числе и относящегося к категории спортивных сооружений), определяется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным Приказом Минфина России от 30.12.1993 N 160, согласно которому при строительстве объектов основных средств застройщик на счете "Капитальные вложения", субсчет "Строительство объектов основных средств", ведет учет фактически произведенных затрат нарастающим итогом с начала строительства по каждому отдельному объекту.

Технологическая структура капитальных вложений в строительство объектов основных средств приведена в п.4 Постановления Госкомстата от 03.10.1996 N 123 "Об утверждении Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству" (в ред. изменений и дополнений).

Так, в соответствии с пп.4.7 вышеназванного Постановления Госкомстата в стоимость прочих капитальных работ и затрат, в частности, включаются:

- расходы на проектно - изыскательские работы (включая работы для строительства будущих лет и затраты по разработке технико - экономических обоснований), осуществляемые за счет капитальных вложений, а также авторский надзор проектных организаций, экспертизы проектов;

- расходы по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством (кроме строительных работ, связанных с переселением), т.е. изъятие их, предоставление и передача в собственность или аренду, в том числе на покрытие затрат на выдачу архитектурно - планировочного задания и красных линий застройки;

- затраты, связанные с освоением новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд (кроме стоимости строительных работ на эти цели);

- плата за землю при выкупе земельного участка для строительства (оплата услуг адвокатов, агентов по операциям с недвижимостью, других посредников, пошлины и т.п.);

- предусмотренные в проектах и сметах строящихся предприятий или сооружений расходы на научно - исследовательские работы по уточнению строительных и технологических проектных решений в связи со спецификой местных условий строительства и особенностями работы данного предприятия или сооружения (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования).

В связи с изложенным некоммерческая спортивная организация, получившая целевые средства от инвесторов на новое капитальное строительство спортивных объектов в городе Москве, вправе использовать эти средства на реализацию вышеперечисленных задач. Затраты, произведенные некоммерческой спортивной организацией за счет этих целевых средств, не относящиеся к капитальному строительству спортивных объектов, не могут рассматриваться как их целевое использование.

При нецелевом использовании льготируемых средств они подлежат изъятию в городской бюджет.

Таким образом, затраты, произведенные некоммерческой спортивной организацией по финансированию предпроектных и проектно - изыскательских работ по осуществлению землеотвода до начала строительства спортивного объекта, могут относиться к их целевому использованию только в том случае, если эти затраты относятся к капитальному строительству названных объектов или непосредственно связаны с получением разрешения на строительство объекта, в отношении которого у некоммерческой спортивной организации имеются договор с инвестором о безвозмездном участии в осуществлении нового строительства и другие документы, указанные в пп.1.1 разд.III Письма Госналогинспекции по г. Москве от 13.04.1999 N 11-13/10232 "О порядке применения Закона г. Москвы от 18.06.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

Заместитель

руководителя Управления

государственный советник

налоговой службы III ранга

А.А.Глинкин

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——