"АКДИ "Экономика и жизнь", N 1(2), 2000

Вопрос: На основании коллективного договора между предприятием и работниками предприятием разработано соглашение, по которому предприятие передает в профсоюз денежные средства, предназначенные для финансирования мероприятий по охране труда. Профсоюз принимает на себя управление выделенными средствами. У предприятия имеется документ, подписанный главным техническим инспектором от технической инспекции охраны труда и профгрупоргом от профгруппы и утвержденный ревизором генеральной инспекции труда "Соцпроф", подтверждающий целевое использование выделенных средств на мероприятия по охране труда и технике безопасности. Кроме того, по запросу предприятия профкомом была предоставлена информация (в виде письма) о конкретно проведенных мероприятиях и израсходованных суммах в соответствии с планом мероприятий и сметой затрат, утвержденными генеральной инспекцией труда "Соцпроф".

Достаточно ли указанных документов для отнесения средств, выделенных на охрану труда, на себестоимость продукции (работ, услуг)?

Ответ: В соответствии с пп."ж" п.2 Положения о составе затрат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.1992 N 552, в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности. Причем в себестоимость включаются затраты на проведение мероприятий, непосредственно связанных с участием работников в производственном процессе.

Для правомерного включения затрат по охране труда в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятие обязано иметь первичные документы, подтверждающие размер и характер произведенных затрат (ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Из вопроса следует, что в данном случае все мероприятия по охране труда проводятся не самим предприятием, а профсоюзом. При этом фактически профсоюз оказывает предприятию услуги в области охраны труда. Поэтому денежные средства, перечисленные предприятием профсоюзу, являются по своей сути авансом в счет предстоящего оказания услуг и не могут быть отнесены на себестоимость продукции (работ, услуг).

В описанной ситуации профсоюз по мере фактического оказания предприятию услуг в области охраны труда должен представлять предприятию отчет о порядке использования полученных от предприятия средств с приложением первичных документов, подтверждающих размер и характер произведенных профсоюзом расходов. Представленные первичные документы (договоры, акты приемки выполненных работ, накладные и т.п.) должны подтверждать факт производства расходов непосредственно для целей обеспечения нормальных условий труда и техники безопасности на данном конкретном предприятии. В этом случае в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия будет включаться сумма фактических затрат на охрану труда, произведенных профсоюзом за счет средств предприятия, подтвержденная указанными выше первичными документами.

Таким образом, документы, перечисленные в вопросе, не могут служить основанием для отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг) средств, перечисленных профсоюзу на проведение мероприятий по охране труда.

Кроме того, предприятию следует учитывать, что в соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Поэтому ответственность за соблюдение требований охраны труда возлагается именно на предприятие независимо от того, что управление денежными средствами, выделенными на охрану труда, осуществляется не предприятием, а профсоюзом.

Подписано в печать Т.Крутякова

10.01.2000

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——